今年的《政府工作報告》明確提到，擬安排地方政府專項債券4.4萬億元，完善專項債券項目負面清單管理和自審自發試點，重點支持建設重大項目、置換隱性債務、消化政府拖欠賬款等。
專項債在帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行等方面發揮著重要作用。
從新增專項債來看，Wind數據顯示，截至7月5日，今年已發行新增專項債20692.27億元，完成全年進度的47%。進入二季度后，專項債發行明顯加快，4月份至6月份分別發行新增專項債券1743.57億元、1607.96億元、5716.40億元。其中，6月份發行新增專項債同比增長8.45%。
中國商業經濟學會副會長宋向清表示，今年6月份新增專項債同比大幅增長，延續了年內專項債靠前發力、提速放量的總體態勢，是積極的財政政策加力提效的直觀體現。
陜西巨豐投資高級投資顧問于曉明在接受《證券日報》記者采訪時表示，專項債發行明顯提速，體現了財政靠前發力穩增長，有利于穩固全年經濟大盤。
從今年專項債資金投向結構來看，據Wind數據統計，截至7月5日，年內發行的新增專項債券近三成投向市政和產業園區基礎設施重大項目；約兩成投向交通基礎設施重大項目；超一成投向保障性安居工程等項目；近一成投向土地儲備等項目。
宋向清表示，今年以來專項債資金集中投向市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、保障性安居工程、土地儲備四大領域，貼合當前經濟補短板、促轉型、惠民生的需求，投向結構精準適配高質量發展的現實訴求。整體來看，四大投向兼顧了短期穩投資、中期育產業、長期惠民生的多重目標，實現了基建補短板、產業提能級、民生增福祉的有機統一，契合當前穩增長、調結構、促轉型的宏觀發展主線。
“整體看，資金流向精準錨定基建短板與民生需求，既拉動了有效需求，又避免了資金閑置。”財信研究院副院長伍超明在接受《證券日報》記者采訪時表示。
在于曉明看來，今年專項債資金投向結構兼顧長期發展與短期紓困。后續政策會持續引導資金向科創、綠色新基建傾斜。
展望下半年，伍超明認為，專項債發行將更注重穩增長與資金使用效率并重。綜合考慮剩余額度空間與項目推進節奏，三季度有望迎來年內發行高峰，預計7月份至9月份專項債發行規模月均超過6000億元。重點在于將資金盡快轉化為實物工作量，確保全年經濟社會發展目標順利實現。（記者 郭之宸）
轉自：證券日報
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