7月20日，國務院新聞辦公室就2026年上半年工業和信息化發展情況舉行新聞發布會。工業和信息化部總工程師王衛明，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青，工業和信息化部新聞發言人、信息通信管理局局長謝存出席發布會介紹有關情況，并答記者問。
有效發揮宏觀經濟“壓艙石”作用
記者：上半年工業經濟總體呈現平穩運行、向新向優發展態勢。能否詳細介紹一下上半年工業經濟發展情況？
王衛明：上半年工業經濟運行總體平穩，有效發揮宏觀經濟“壓艙石”作用。總體上看，主要呈現以下特點：
第一，主要經濟指標穩步提升。上半年，工業生產穩定增長，規模以上工業增加值同比增長5.4%，41個工業大類行業中有32個保持增長。工業企業盈利能力持續改善，前5個月規模以上工業企業營業收入利潤率為5.56%，為2024年以來月度累計最高水平。全球人工智能、綠色低碳轉型等需求旺盛，上半年，以人民幣計價的集成電路、電子元件、風力發電機組等產品出口額同比分別增長88.7%、62.6%和35.6%。
第二，重點地區重點行業拉動有力。支持各地在強化政策支持、推動產業結構調整、細化助企服務等方面加大工作力度，十個工業大省工業增加值平均增速約7%，“挑大梁”作用突出。搶抓全球人工智能、新能源發展機遇，擴大優質產品供給，電子、專用設備、通用設備、汽車、電氣機械等行業對工業經濟增長的貢獻超過了五成，集成電路制造、電子專用材料制造等行業增加值保持兩位數增長。
第三，產業提質升級步伐加快。統籌推進傳統產業改造提升和新興產業培育壯大，啟動新一批國家級先進制造業集群遴選工作，圍繞16個新賽道開展2026年國家高新區新賽道培育。規模以上裝備制造業、高技術制造業占工業增加值比重分別比一季度提高1.9個和0.9個百分點，工業機器人、服務機器人等產品產量保持兩位數增長。扎實推動制造業數智化轉型，累計建成5.6萬余家基礎級、9000余家先進級、500余家卓越級智能工廠，培育15家領航級智能工廠。深入推進工業領域降碳、減污、擴綠，國家層面綠色工廠產值占制造業總產值比重達到22%。
下一步，工業和信息化部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力擴需求、育動能、優治理、防風險，保持產業鏈供應鏈安全穩定，推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
記者：請問今年以來我國裝備工業運行情況如何？在重點領域有哪些新進展、新突破？下一步重點工作是什么？
王衛明：2026年上半年以來，我國裝備工業運行整體呈現“根基穩、亮點多、外需旺”的特點。
一是“壓艙石”作用持續凸顯，智能裝備提速擴能。上半年，裝備工業增加值同比增長6.4%，占規模以上工業比重為20%，對規模以上工業增加值增長的貢獻率達23.5%，有力支撐工業經濟平穩運行。新質生產力加快培育壯大，工業機器人、服務機器人產量同比分別增長28%和11.9%。
二是高端裝備加速突破，大國重器亮點紛呈。航空裝備加快應用，C919大型客機累計交付41架、安全飛行時長突破13萬小時，AS700載人飛艇首次參加防汛抗洪應急救援演習。交通裝備創新突破，CR450高速動車組整車試驗圓滿完成，搭載組合駕駛輔助功能的乘用車新車市場滲透率達到70%，我國牽頭制定的聯合國自動駕駛系統全球技術法規發布，組合駕駛輔助系統安全要求強制性國家標準發布實施。船舶裝備迭代升級，全球首艘萬車級汽車運輸船順利交付，國產第二艘大型郵輪“愛達·花城號”完成試航。
三是優勢裝備揚帆出海，成為出口增長主力軍。上半年，裝備工業出口交貨值同比增長18.2%，對工業出口增長的貢獻率達到近50%。其中，風力發電機組、鋰電池出口同比分別增長35.6%和37.6%；汽車整車出口509.6萬輛，同比增長65.3%；出口船舶在全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量中占比均超9成以上，國際競爭力穩步提升。
下一步，工業和信息化部將堅決貫徹黨中央、國務院各項決策部署，統籌抓好產業穩運行、技術強攻關、裝備促應用，全力推動裝備工業轉型升級。
一是推動行業實現平穩增長。緊扣“十五五”國家規劃綱要，落實各項統籌部署，做好《智能網聯新能源汽車產業發展“十五五”規劃》的宣貫和落實，持續實施新一輪機械、汽車、電力裝備等行業穩增長工作方案，全方位擴大優質供給和有效需求。
二是加快關鍵核心技術攻關。統籌推進產業基礎再造和重大技術裝備攻關工程，鍛長板、補短板、強基礎，突破一批標志性產品，持續提升重點產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
三是加快國產裝備推廣應用。深入實施工業母機、智能機器人、醫療裝備等行業的供需對接，加快首臺（套）重大技術裝備推廣應用。做好新能源汽車下鄉活動，持續開展智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點、準入和上路通行試點，激活大宗商品市場消費潛力。
電子信息制造業發展勢頭強勁
記者：今年以來，電子信息制造業發展勢頭強勁，請問上半年電子信息制造業的整體發展情況怎么樣？在技術創新、融合應用等方面呈現出哪些新的亮點？下一階段又將重點推進哪些方面的工作？
陶青：上半年，我國電子信息制造業堅持創新驅動與應用牽引并重，繼續保持快速增長態勢，盈利能力顯著提升，產業提質升級成效不斷顯現，實現“十五五”時期良好開局。
一是行業規模和投資增長勢頭強勁。規模以上計算機、通信和其他電子設備制造業增加值、營業收入均實現兩位數增長。今年上半年，生產同比增長14.8%，投資同比增長6.5%；前5個月實現營業收入超7.5萬億元，同比增長17.1%；利潤超4200億元，較上年同期翻一番。
二是技術和產品創新亮點紛呈。發布CLink（計算高速互連總線統一協議）、人工智能終端等一批標準，助力產業創新。一批人工智能終端企業，憑借靈活的市場機制和完善的產業鏈配套體系推出AI樂器、AI攝像頭、AI耳機等多款產品，豐富消費市場選擇。北斗獨立定位芯片攻關突破取得新進展，北斗產品種類持續豐富，出貨量快速攀升。
三是融合應用新場景不斷拓展。電子信息技術持續與各行業深度交匯，通過技術集成與場景適配，加速推動生產生活、城市治理各領域的智能化升級，不斷釋放數字經濟紅利。人工智能終端正逐步走進商務辦公、智慧家庭等場景，AI電腦、AI電視、AI音箱等從單點工具走向主動服務。北斗應用新模式、新場景、新業態不斷涌現，為商圈提供精準的室內外導航、導購、導覽服務，提升生活便利性；接入交警系統智能無人移動執法裝備，實現交通違法行為精準識別和秒級響應。
下一步，工業和信息化部將深入推進數字中國建設和智能經濟發展，著力加強三方面工作。一是強化政策規劃引領，加快《電子信息制造業發展“十五五”規劃》《新型電池產業發展“十五五”規劃》宣貫落實，夯實“十五五”時期產業高質量發展制度保障。二是深化應用示范帶動，開展2026年先進計算、視聽電子、智能體育等典型案例征集活動，加速成熟產品和解決方案規模化推廣。三是前瞻布局新興賽道，加快光子、時空信息等新興增長點培育，加速算電一體化布局落地，不斷塑造產業發展新動能新優勢，推動電子信息制造業高質量發展。
記者：當前數字技術創新迭代加快，軟件產業、開源生態建設備受關注。請問上半年軟件和信息技術服務業的態勢如何？后續在培育開源生態方面有何考慮？
陶青：軟件是新一代信息技術的靈魂，是數字經濟發展的重要基礎，是制造強國、網絡強國、數字中國建設的關鍵支撐。工業和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面落實國家軟件發展戰略，持續完善政策體系，優化發展環境，推動軟件產業高質量發展邁上新臺階。1—5月份，我國軟件業務收入超過6.2萬億元，同比增長10.3%，保持了穩健增長態勢。
今年以來，我國軟件業主要呈現出以下發展特點：
一是基礎軟件加速成勢。操作系統、數據庫等基礎軟件持續突破，涌現出一批創新成果，開源鴻蒙操作系統全面覆蓋手機、電腦、汽車、家電等終端設備，生態設備累計超13.5億臺，“電鴻”“儀鴻”等基于開源鴻蒙的行業發行版超100款。
二是工業軟件廣泛應用。工業軟件形成覆蓋重點行業的產品體系，在重點領域加速部署應用，持續迭代升級，為千行百業數字化轉型注入強勁動力。截至今年6月底，重點工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達86.3%、69.5%。
三是人工智能全面賦能。引導軟件企業把握人工智能帶來的產業變革機遇，加快使用代碼大模型、智能編程工具等，提升研發生產效率，推動產品功能更豐富、交互體驗更自然、內容創作更高效。智能測試、智能運維等創新應用加速落地。
四是開源生態加速壯大。全國性開源基金會吸納50余個開源項目進入孵化階段，國家級人工智能開源社區匯聚用戶1100余萬、托管模型超7萬個，覆蓋基礎軟件、大模型及應用的全棧開源方案加速構建。我國人工智能開源大模型全球累計下載量突破100億次。
下一步，工業和信息化部將按照國家軟件發展戰略部署，持續增強關鍵軟件產品和服務供給能力，加快出臺“人工智能+軟件”行動方案，推動軟件開發智能化轉型、軟件產品及服務智能化升級和智能體軟件新業態培育。持續提升開源基礎設施在項目孵化、供應鏈安全治理、新興場景探索、海外市場落地等方面的能力，加快推動國家級人工智能開源社區成長為新興技術的創新策源地和軟硬產品落地的重要場景。
一體推進算力建設取得積極成效
記者：信息通信業是國民經濟和社會發展的基礎性行業，請介紹一下今年上半年行業的整體情況，今后將重點從哪些方面進一步推進新一代通信網建設？
謝存：上半年，電信業務總量同比增長7.9%，信息通信業總體呈現四個“穩步提升”的良好態勢。
基礎設施支撐能力穩步提升。截至6月底，5G基站達到510.2萬個，具備千兆網絡服務能力的10GPON端口達3286萬個。積極推進5G-A商用網絡建設，萬兆光網在小區、工廠、園區等場景實現試點部署。我國智能算力規模達2185EFLOPS，同比增長177%。
融合應用效能穩步提升。信息通信技術深度賦能實體經濟，建成5G行業虛擬專網超8萬個，5G、千兆光網應用已融入94個國民經濟大類，全國“5G+工業互聯網”在建項目超2.6萬個，建成1260家分類分級、特色鮮明的5G工廠。
產業創新實力穩步提升。基于5G的智能終端類型不斷豐富，人工智能手機和電腦、智能機器人、AI眼鏡、AI玩具等產品成為信息消費新熱點。批復6GHz頻段6G試驗頻率使用許可，加快推進第二階段6G技術試驗。
開放發展水平穩步提升。實施增值電信業務擴大對外開放試點，吸引和利用外資成效凸顯。截至目前，外商投資電信企業累計達3219家，較去年同期增長23.9%。
今年，中央就規劃建設“六張網”作出決策部署。當前，工業和信息化部正在就新一代通信網建設開展研究。新一代通信網新在哪里？主要“新”在4個方面：一是連接對象從傳統個人用戶拓展到人、機、物、具身智能等多元主體；二是覆蓋范圍突破傳統地面限制，向空天地海一體化全域覆蓋拓展；三是連接能力實現確定性、穩定性等大幅提升，更好滿足行業應用差異化需求；四是網絡功能由單純的信息傳輸，向通信、感知、計算、智能、安全等多能力深度融合演進。可以說，新一代通信網不僅僅是傳統意義上的網絡升級，更是面向智能時代數字信息基礎設施的一次關鍵革新。
下一步，工業和信息化部將把新一代通信網規劃建設作為推動信息通信業發展的重點，以實施行業“十五五”規劃為抓手，深化研究、強化統籌、完善政策，重點做好三方面工作。
第一，抓好網絡建設部署。統籌推進基礎網絡、空間網絡、國際網絡和融合網絡建設，推動5G-A、萬兆光網等規模商用，加快新型工業網絡建設，形成適應智能經濟、智能社會需要的基礎設施體系。
第二，抓好產業支撐賦能。加強6G移動通信、超高速光通信、海底光纜、衛星通信等核心技術創新和攻關，加速推動相關產品研制，支撐新一代通信網高質量建設部署。
第三，抓好應用創新推廣。深化5G、千兆光網在重點行業的應用，創新新型應用場景和應用模式。深化腦機接口、具身智能、智能網聯汽車與5G-A/6G、衛星互聯網等融合發展。
記者：在數字經濟時代，算力是重要的基礎資源。今年上半年在推進算力高質量建設和集約高效利用方面有何進展？下一步將如何合理布局算力資源？
謝存：工業和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，與有關部門協同配合，一體推進算力建設，深化算力賦能應用，取得積極成效。
一是算力規模持續提升。持續推動算力設施高質量建設，加快“樞紐—區域—邊緣”算力設施協同布局，引導大型及以上算力設施在樞紐節點集聚，同時鼓勵各地按需建設算力設施。依托中國算力平臺搭建全國一體化算力態勢感知自動化監測體系，加快建設“算力超市”。
二是產業生態逐步完善。深入實施算力強基“揭榜”和算力互聯互通行動，支持自主生態發展，加強算網一體化、綠電直連、源網荷儲等技術創新應用。加快研究形成《算力標準體系建設指南（2026版）》，以體系化標準引領產業規范升級。
三是傳輸通道不斷拓寬。加速建設高速寬帶網絡，深入實施城域“毫秒用算”專項行動，提升算力高效運載能力。近兩年圍繞國家算力樞紐節點建設超70條算力大通道，相關算力樞紐節點間網絡性能提升10%。
當前，人工智能大模型和智能體應用的爆發式增長使得智能算力需求不斷提升。下一步，工業和信息化部將持續按照“點、鏈、網、面”體系化工作思路，優化算力基礎設施資源部署，打造算力互聯互通節點，提升算力資源利用效率。
一是“點上發力”。優化算力資源供給部署，統籌產業發展和能源供給等因素，推動智算集群建設和算電協同發展，打造梯次化算力布局，加強算力統籌監測。
二是“鏈上創新”。印發算力標準體系建設指南，推動建立算力服務能力評估、算力市場化定價等標準。開展新型傳輸協議、卡間互聯等技術攻關。
三是“網上升級”。推動建設高速寬帶網絡，打造高效暢通的算力傳輸通道。深入推進城域“毫秒用算”專項行動，提升算力應用交互體驗，推動算力互聯互通。
四是“全面賦能”。深入實施普惠算力賦能中小企業發展專項行動，提升算力服務易用水平。組織算力企業開展國際交流，完善服務體系，強化國際合作。
新興產業和未來產業 新動能作用持續凸顯
記者：今年上半年，AI產品成為消費新熱點，新能源汽車產銷量雙超700萬輛，新興產業發展勢頭非常強勁。請問工業和信息化部在推動新興產業發展方面取得了哪些進展與成效？下一步還會有哪些新的考慮？
王衛明：在各方面共同努力下，新興產業新動能作用持續凸顯。工業和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實施重大技術裝備攻關工程和產業基礎再造工程，推進制造業新技術新產品新場景大規模應用示范，推動新興產業加快發展、積厚成勢。
一是重大創新成果持續涌現?。一批重大技術、戰略急需產品取得突破性進展。商業航天領域，近期大家也都關注到長征十號乙運載火箭實現一子級成功可控回收，這是我國運載火箭首次實現可控回收，也是全球首次運載火箭網系回收，標志著我國在重復使用火箭技術領域取得歷史性突破。新能源汽車領域，第二代刀片電池和兆瓦閃充系統全球首發，打破“快充、高續航、長壽命、低溫性能不可兼得”的技術瓶頸。
二是典型應用場景加速拓展。一批新技術新產品在真實應用場景中走向產業化。“5G+”場景方面，5G工廠實現無線柔性生產、遠程設備操控，百家典型5G工廠平均產能較改造前提升25%；骨科、腔鏡手術機器人通過5G通信等技術遠程開展微創手術3000余例。“機器人+”場景方面，巡檢機器人進入井下、高壓隧道，工業機器人在汽車焊裝線批量應用，機器人正逐漸替代高溫、有毒、高空、高危等崗位。“人工智能+”場景方面，AI視覺質檢場景實現微米級缺陷自動識別，檢測效率較人工提升5倍以上。
三是重點產業競爭力穩步提升。一批具有國際競爭優勢的產業加快壯大。智能機器人領域，我國研發的四足機器人占全球銷量份額接近70%，人形機器人整機產品達400余款、超全球半數。船舶海工裝備領域，1—5月，造船新接訂單量占全球總量的81.2%，穩居全球市場份額首位。人工智能、半導體、新能源、生物醫藥等領域，涌現一批全球獨角獸企業，在國際標準研制、產業治理等方面積極貢獻“中國方案”。
下一步，工業和信息化部將堅持創新引領，加強關鍵核心技術攻關，加速技術產品迭代升級。加強應用牽引，打造一批典型應用場景，加快新技術新產品規模化推廣。強化高能級載體建設，梯度培育優質企業，加強國家高新區新賽道培育，創建國家新興產業發展示范基地。
記者：未來產業具有前瞻性、戰略性等特點，請問在未來產業方向引領、賽道發掘方面，工業和信息化部有哪些新的舉措？
王衛明：工業和信息化部深入貫徹習近平總書記關于未來產業的重要指示精神，落實《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，提升前沿技術戰略預判能力，進一步做好未來產業方向引領和賽道發掘，主要從三個方面著手。
首先，開展未來產業技術預見。科技突破的程度，很大程度上決定未來產業發展的速度、廣度和深度。為及時捕捉全球前沿技術動態，工業和信息化部通過搭建未來產業技術預見平臺，常態化地開展技術預見和潛力賽道研究，制定未來產業關鍵技術清單，發掘高潛能未來產業。同時，針對不同賽道，分類施策推動前沿技術探索，比如發布《6G總體愿景與潛在關鍵技術》等成果，形成超300項6G關鍵技術儲備。
其次，積極開辟未來產業新方向。大家都知道，未來產業具有前瞻性、戰略性、顛覆性等特點，需要科學把握發展節奏、主動謀劃布局。主動作為，抓緊研究制定重點賽道發展政策，明確培育目標和發展方向，根據產業發展情況進行動態調整。目前，圍繞多個賽道已出臺細分政策，一批新政策也在緊鑼密鼓編制中。近期，工業和信息化部發布了《原子級制造創新發展倡議》，為產業布局提供方向指引，全力推動“試驗田”成為“豐產田”。
最后，強化未來產業監測體系研究。為及時掌握未來產業發展情況，一方面做好對未來產業的發展成效分析，另一方面謀劃開展重點領域統計調查和監測評估。腦機接口全球首款侵入式產品已經獲批上市；具身智能產品快速迭代，已經有超過230家企業發布400多款整機產品，全年整機產品有望突破10萬臺。可以說，未來產業正以蓬勃發展之勢賦能更多行業領域。（記者齊旭 整理）
轉自：中國電子報
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