多地創新投融資機制加快建設“六張網”


    中國產業經濟信息網   時間:2026-11-11





      11月6日召開的國務院常務會議指出,加快重大項目和“六張網”建設實施進度。


      “六張網”包括水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網。西南財經大學中國金融研究院副院長董青馬在接受《證券日報》記者采訪時表示,“六張網”建設深度融合數字化、智能化、綠色化與互聯互通等理念,兼顧當前發展和長遠布局,加快“六張網”建設實施進度,對擴大有效投資、釋放內需潛力、構建現代化基礎設施體系、發展新質生產力具有重大意義。


      四季度以來,安徽省、山西省、海南省、湖南省等多地加緊布局,以召開專題會議、印發專項政策文件、舉辦培訓班等方式,推動“六張網”建設提速。


      國研新經濟研究院創始院長朱克力對《證券日報》記者表示,當前,“六張網”建設正落地為地方差異化實踐,項目建設進度不斷刷新。作為一項復雜的系統性工程,“六張網”建設涉及傳統基礎設施升級、新型基礎設施謀劃以及產業躍升。地方相關部門應堅持有效市場和有為政府相結合,強化統籌協調,對重大骨干工程做好政策指導、項目審批、要素保障等服務,從而推動形成更多實物工作量,對穩增長、保就業產生顯著拉動效應。


      資金來源是推進“六張網”建設的關鍵問題,從本輪工作部署看,多地對此進行了積極回應。例如,據海南省人民政府官網消息,10月22日,海南省委召開專題會議,會議指出,“強化要素保障供給,豐富多領域應用場景,拓寬多元投融資渠道”。


      11月3日,湖南省人民政府辦公廳公開發布《關于加快推進“六張網”建設的若干舉措》,強調“創新投融資機制”,并進一步提出“強化財政金融聯動支持”“支持發行基礎設施REITs(不動產投資信托基金)”“大力吸引長期資本參與”“支持民間投資參與建設運營”等多項具體措施。


      董青馬表示,“六張網”建設涉及公益、準公益、經營性項目,投資體量、投資回報周期均存在差異,采取傳統投融資模式,容易導致資金錯配、積聚債務風險。創新投融資機制,構建政府引導、多元參與的投融資模式,能更好地發揮財政資金的杠桿作用、吸引長期資本,建立與項目屬性相適應的投融資方式,也能借助市場化約束機制倒逼項目做實收益測算,以實現價值共創、利益共享。


      “經營性項目是撬動民間投資增量空間的重要抓手。地方相關部門可進一步加強制度性安排,著力破解市場準入、收益分配、資本退出等環節的痛點,穩定投資預期,引導民間資本積極參與經營性項目的建設和運營。”陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問楊昌龍對《證券日報》記者表示。


      “六張網”具有基礎性、先導性、戰略性作用,是現代化基礎設施體系的核心骨架。從當前形勢看,接下來,會有更多地方加碼布局、統籌建設,動態推動“六張網”協同發展。


      受訪專家普遍表示,在加快推進“六張網”建設的過程中,各地還要著重做好兩件事:一是在縱深推進全國統一大市場建設的基礎上,健全跨部門跨領域協同機制,統籌“六張網”空間布局和建設標準,從源頭上破解條塊分割、避免重復建設;二是構建全生命周期績效管理與風險防控體系,完善項目入庫評審制度,把好項目入口關,強化資金監管,嚴防截留挪用,嚴守債務風險底線。(記者 寇佳麗)


      轉自:證券日報

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