中國清潔技術產業正邁入海外拓展新階段，但“走出去”的邏輯無法只依靠成本優勢來支撐。
《中國能源報》記者日前在彭博新能源財經北京峰會上了解到，以太陽能、風電、電池為代表的中國新能源技術制造商和開發商，2026年將面臨更復雜的國際格局——需求中心不斷轉移、產業政策持續演變、貿易壁壘日益加劇、地緣政治不確定性持續攀升。即便如此，業內仍對我國清潔能源技術高質量、可持續“出海”持樂觀積極態度，認為產業鏈規模優勢與技術積累，將在波動的國際大環境中錨定基本面，并為長期增長提供堅實支撐。
短期內關稅挑戰和地緣風險無法忽視
專家普遍認為，對“出海”的中國新能源企業而言，貿易壁壘、地緣沖突將是接下來繞不開的關鍵挑戰。
2022年俄烏沖突爆發，導致歐洲天然氣價格歷史性飆升，間接推動太陽能發電裝機大幅增長。與化石燃料不同，太陽能、風電等可再生能源的度電成本結構中，初始設備投入占比較高，后續運維成本低，一旦部署即可提供長達20—30年穩定電力，不受大宗商品價格和海運成本波動影響。
彭博新能源財經光伏研究員譚佑儒指出，在當前地緣政治持續動蕩、供應鏈風險攀升的背景下，可再生能源應急保供價值和穩定性優勢正在顯現。“事實上，在沖突地區，離網型光儲系統已成為保障基礎電力供應的重要手段。”
除了地緣風險，太陽能供應鏈“出海”繞不開關稅挑戰。2月24日，美國商務部以“不公平補貼行為”為由，對來自印度、印尼和老撾三國的太陽能產品征收高額懲罰性關稅，稅率最高竟達143%。“這一初步裁決，意味著過去兩年在上述國家建設的產能可能面臨調整。”譚佑儒坦言，“回溯2024年，美國對馬來西亞、越南、柬埔寨、老撾四國的關稅調查已促使供應鏈快速向新地區延伸。接下來，太陽能供應鏈將持續調整布局，向更多元化地區擴散。”
從國際經驗看，水電水利規劃設計總院院長助理、首席技術專家姜昊認為，美國人工智能數據中心等穩定大用戶與發電側簽訂長達15—20年的長期購電協議。“這不失為一筆穩定的收益預期，對投資者而言是極強的保障。”
彭博新能源財經中國研究主管汪子越表示，短期看，無論是美國、歐洲國家還是中東各國，貿易政策或地緣風險確實在持續加碼，但立足長遠看，最終決定產業走向的仍是基本面，即市場需求本身、產品成本競爭力與質量保障、技術深厚儲備等。
“風光”能源“出海”優先考慮新興市場
太陽能是中國清潔能源技術產業中“出海”經驗最豐富、起步最早的領域，目前中國太陽能企業海外產能布局核心目的地仍是美國，當地組件價格約為全球其他地區平均水平的3倍。
“未來3年，‘出海’方向將從被動應對關稅轉向主動選擇適合長期經營的地區，即優先考慮經營環境穩定、政策可預期的市場。”譚佑儒坦言。
對比之下，中國風電產業整體仍處于產品出口階段。彭博新能源財經風電研究員程浩生指出，中國風機在海外市場份額快速提升，2025年海外投產裝機達8.8吉瓦，較2024年1.1吉瓦實現8倍躍升。
“在海外建廠，一方面是被動要求，如印度強制要求本地建廠才能參與項目，另一方面是受到政策激勵，如巴西逐年上調風機進口關稅至25%左右，但本地生產可獲得生產補貼，使用本地風機的項目還能享受優惠貸款。”程浩生表示，“中亞地區則普遍推行‘產能換資源’模式，即投資建廠換取項目資源，從而可以進入當地市場。”
展望下一階段，“風光”能源“出海”聚焦新興市場，似乎已是大勢所趨，通過更務實的路徑深耕共建“一帶一路”國家以及相對熟悉、友好的新興經濟體，有助于逐步構建本地化服務能力，為長期可持續發展奠定堅實基礎。
程浩生給出一組數據：目前，已有約4.4吉瓦項目由歐洲開發商使用中國風機在新興市場運行，這有助于建立信任、驗證產品可靠性。此外，中國風機廠商可以發揮機型多樣性優勢。“中國幅員遼闊，積累了從高海拔到抗臺風、抗風沙的全場景機型儲備，非常適合新興市場中風力資源條件一般或環境惡劣的場景，這一技術儲備將是未來出口的核心優勢。”
產品出口是電池“出海”中長期主流模式
電池作為中間環節，相關企業“出海”驅動力與太陽能、風電存在顯著差異，更多體現為需求和市場驅動。彭博新能源財經電池技術及供應鏈研究員史家琰指出，當前，電池“出海”正處于從產品出口向海外建廠轉換的階段。
這一過程中，不同應用場景催生出不同策略。對政府主導的大型招標項目而言，這對企業交付能力和售后服務提出極高要求，未來甚至可能對本地化制造提出硬性要求。對戶用與工商業儲能項目而言，細分市場利潤率更高，但項目體量小、定制化程度高，相對難以找到合適地點建廠。
從全球布局看，電池產能落地與下游市場高度相關，且需要當地具備一定的制造業基礎。目前，亞洲除中國外，日韓及部分東南亞國家有電池產能布局，主要受當地汽車電動化驅動，歐洲電池產能集中于英、法、德等傳統汽車產業基地，美洲僅美國形成產業化規模，中東與非洲僅有摩洛哥出現產能跡象。
從“出海”策略看，電池產能布局仍將優先選擇需求所在地和工業制造能力較強的地區，比如東南亞、歐洲、美洲，這些地區現有條件更成熟，可能加速區域產能落地，而中東和非洲受限于上游原材料配套和制造基礎，短期內仍適合由其他地區輻射覆蓋。
“電池產品的差異化最終將回歸到質量和安全上。”史家琰強調，“電池的安全風險直接決定項目全生命周期成本。針對電池供應鏈企業，低成本高質量交付能力，是在海外復制國內質量控制體系和成本優勢并形成品牌溢價的關鍵。”
基于此，對大型儲能項目而言，本地售后與運維能力也是考量重點。對戶用與工商業儲能項目而言，產品出口仍是中長期主流模式，產品實力、渠道建設和合作伙伴關系至關重要。（記者 王林）
轉自：中國能源報
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