日前，廣東省政府正式印發公布《深化中國（廣東）自由貿易試驗區制度創新實施意見》（下稱《實施意見》），提出了涵蓋賦予自貿試驗區更大管理權限、推行“一照一碼走天下”、建設粵港澳“自貿通”等20條具體意見。
根據《實施意見》，廣東省提出，將試點賦予自貿試驗區省級經濟管理權限。以有利于自貿試驗區經濟社會發展為出發點和落腳點，按照片區確有需要又能有效承接的原則，依法將下放至地級及以上城市的省級管理權限下放至自貿試驗區。
在推行“一照一碼走天下”方面，《實施意見》提出，在南沙新區片區開展商事登記確認制試點；逐步實現證照電子化對南沙新區片區審批事項全覆蓋，推動電子證照系統與國家企業信用信息公示系統對接，將企業電子證照與統一社會信用代碼進行關聯；在南沙新區片區選定特定區域、特定行業試行合格假定監管模式，企業作出合格承諾即可持營業執照開展經營。
《實施意見》提出，將加快“互聯網+海關”平臺建設，推動海關業務“上線上網”“一網通辦”，基本實現對海關業務領域全覆蓋。同時建設全球報關服務系統，在南沙新區片區建設跨境數字貿易綜合服務系統華南運營基地，為各國貿易商提供跨越多國海關（多邊界）的國際貿易清報關、爭議事件處置等一站式服務解決方案，建設人工智能轉譯系統和數據傳輸體系。
粵港澳三地合作也是《實施意見》的重要方面。“建設粵港澳‘自貿通’。”廣東省提出，將通過簡化粵港澳貨物通關安排、支持國際中轉集拼業務發展、創新國際貨物轉運監管模式三種模式進行推進。與此同時，推動“一次查驗、一次放行”通關查驗模式改革以及深化海關特殊監管區域制度創新。
《實施意見》表示，將爭取通過全國人大法律授權，將蓮花大橋橋面和橫琴側下橋部分附屬區域劃歸澳門法律管轄。依托“先進區，后報關”系統，允許跨境電商貨物先以艙單申報的形式進入海關特殊監管區域，待準確理貨后再正式向海關申報報關單等。
此外，廣東將在自貿區內依托粵港澳合作平臺探索三地規則制度對接、試行香港工程建設管理模式、創新粵港澳科技合作機制、搭建粵港聯手參與“一帶一路”建設服務平臺、建設海上絲綢之路法律服務基地等。
“修改完善創新型期貨交易所籌建工作方案，加強與國家有關部門的溝通匯報，爭取加快批準設立以碳排放為首個交易品種的創新型期貨交易所。”推進金融創新發展與對外開放也是《實施意見》的重點之一。廣東自貿區還將爭取國家有關部門支持在自貿試驗區試點“投貸聯動”，推動有條件的銀行機構爭取總行支持其在自貿試驗區開展相關業務。
《實施意見》還表示，支持南沙新區片區、橫琴新區片區開展QDIE（合格境內投資企業）試點工作。完善深港通、基金互認、債券通等跨境資金雙向流通機制及配套政策。支持設立相應的人民幣海外投貸基金，為廣東企業“走出去”提供資金支持和多樣化的投融資服務。建設廣東區域性股權市場，適時引進港澳及國際投資機構參與交易。
同時，大力發展金融科技和創新金融監管。在合法合規前提下，加快區塊鏈、大數據技術在金融領域的研究和運用，研究出臺支持區塊鏈、大數據技術發展的相關政策措施，支持前海蛇口片區開展金融綜合監管試點，建立完善風險防控體系和應急管理制度等。（作者：朱文彬）
轉自：中國貿易報
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