2018年，粵港澳大灣區建設工作緊鑼密鼓開展。4月，廣東省省長馬興瑞在博鰲論壇稱，粵港澳大灣區的規劃將要出臺。此后連接內地與港澳的港珠澳大橋在2018年年底順利通車。據悉，粵港澳大灣區發展規劃將在2019年年初出臺。
縱觀改革開放40年，粵港澳合作發展主要經歷了三個階段：第一階段是“前店后廠”形式的制造業垂直分工；第二階段是以服務貿易自由化為核心產業橫向整合；第三階段則是2017年起步的以灣區經濟為載體共同參與國際中高端競爭。
過去40年的改革開放中，粵港澳起到了排頭兵的作用。而在擴大開放的新時代浪潮里，粵港澳將在提升國家經濟國際競爭力方面扮演重要角色。
粵港澳合作發展進入灣區經濟共建時代，城市群及城市個體面臨著融合并進的發展機遇。受訪專家認為，區內配套資源、產業分工有望得到全方位的整合，提升區域整體能力發揮，促進區域經濟融合。而城市之間的相互聯系得到加強，將會提升城市群的整體競爭力。
三地合作走上新臺階
1970年代末，因成本攀升，港澳制造業留下交易環節，把生產環節北上搬入珠三角地區，粵港澳之間從而形成了在制造業領域的“前店后廠”式跨境生產與服務的產業分工體系。
2003年，多方簽署了CEPA(內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排)，內地與港澳很快開展了更多制度性合作。2008年，又簽署了CEPA補充協議五，這標志著粵港、粵澳將率先基本實現服務貿易自由化。
時至2017年，粵港澳大灣區寫入《政府工作報告》，粵港澳合作由此進入了世界級灣區經濟共建時代，區域產業發展迎來新的機遇。在2018年，粵港澳大灣區建設穩步推進。
中國區域經濟學會副會長、中國社會科學研究院研究員陳耀對《中國經營報》記者表示，粵港澳大灣區上升到國家戰略，會推動區域產業發展。而且，打造具有國際影響力的科技創新中心，區域產業整體會有較大提升，傳統產業將會借此轉型升級。
“以產業協同和城市分工為基礎，粵港澳大灣區內配套資源、產業分工有望得到全方位的整合，提升區域整體能力發揮，促進區域經濟融合。”戴德梁行華中區策略發展顧問部高級董事及主管邵豐向記者分析，未來粵港澳大灣區深化合作涉及產業布局、土地利用、信息互通、資源共享、交通能源等，有助于消除灣區內部不均衡發展，實現城市之間的協同合作，為區域發展提供新的戰略機遇。
區域發展邁上新臺階后，區內企業也開始摩拳擦掌展開一場新的較量。
作為港珠澳大橋項目建設的參與者，寶鷹集團方面告訴記者，將加大對粵港澳大灣區建筑裝飾業務的開拓及投入力度，發揮自身海外市場經驗優勢以及完善公司在粵港澳大灣區的組織布局，服務區域經濟發展。
“十多年來，公司持續深耕粵港澳大灣區的核心區域，輻射全國。”索菲亞方面向記者表示，為保持制造端優勢，公司將不斷投入大量資金和資源在智能制造領域，讓廣州增城總部成為“大腦”，控制著全國柔性生產線整體布局。
此外，在全國化擴張的形勢下，本土房企龍光地產將以深耕粵港澳大灣區為戰略核心。龍光地產方面對記者稱，公司市場布局已全面覆蓋粵港澳大灣區，未來將繼續堅持深耕大灣區的發展戰略，擴大區內主要城市的市場占有率和盈利規模。據悉，2018年上半年，龍光地產在粵港澳大灣區的商品房市場份額近4%，其計劃在未來5~10年內將市場份額提高至10%。
城市“朋友圈”加強互動
事實上，自粵港澳大灣區建設提出以來，區內各大城市關于該背景下的發展計劃已在不斷鋪排，希望加強自身發展特色以更好地融入城市群時代的潮流中。
其中，深圳發布《深圳國際消費中心城市建設行動計劃(2019-2021年)(征求意見稿)》，計劃建成具有國際競爭力的消費中心城市。廣州方面，亦出臺建設國際科技產業創新中心三年行動計劃(2018—2020年)，力爭在2020年初步建成、2025年基本建成、2035年全面建成國際科技產業創新中心。
“城市群發展的最大特色，就在于更為強調城市之間的相互聯系，這樣將會增強城市群的整體競爭力。”暨南大學經濟學院特區港澳經濟研究所所長鐘韻對記者表示，粵港澳大灣區城市群的一個發展特色，在于它對區域內部城市間協同發展的一種強調。
“在這個城市群內，單個城市可能存在發展的短板，但每個城市都有各自的特色。為了補充這個短板，與周邊城市進行區域合作，是最常見的一種發展思路。”鐘韻認為，通過協同發展，一方面提升了粵港澳大灣區整體競爭力，也就是說，在全球競爭的舞臺當中，城市群作為一個區域群體出現，其競爭力肯定比單個城市要更強大。另一方面，協同發展也為港澳兩個特別行政區的發展提供了支持。
邵豐表示，香港、深圳、東莞、惠州這個城市群中，香港作為大灣區的全球金融中心，將發揮“超級聯系人”的作用，幫助大灣區內其他城市與國際接軌。而深圳科技人才濟濟，區域研發和創新中心的作用愈加凸顯。隨著交通線路不斷暢通，科技人才將在東莞聚集，在東莞逐漸與深圳一起轉型為高科技中心時，其高端制造業的角色將轉移給臨近的惠州。
科創產業賦能城市群
打造國際科技創新中心是粵港澳大灣區建設的重心之一，區內如何分工安排，以及如何把握時代發展機遇，亦是各大城市考量的主要方面。
2017年7月1日，國家發展改革委與粵港澳三地政府共同簽署《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》明確要支持粵港澳大灣區打造國際科技創新中心。此外，我國相關部門目前正在編制《粵港澳大灣區打造國際科技創新中心實施方案》，為粵港澳大灣區的科技創新合作進行頂層設計。
按照廣州的規劃，在2019年，力爭建成2家廣東省實驗室，建成20家國家重點實驗室，建設8家諾獎創新中心。而到2020年年末，在國際科技創新樞紐基礎上初步建成國際科技產業創新中心，形成開放、寬松、自由的創新生態，科技創新重要指標在“十二五”末基礎上翻一番，在我國進入創新型國家行列時，成為重要“創新極”。
此外，東莞在科創產業方面的發展有著極大潛力。戴德梁行相關報告指出，松山湖高新技術產業園經過多年的發展，已集聚了大量高新技術產業發展要素，成為東莞高新技術產業發展高地。未來，隨著五大重點新興產業的確立，持續增加的高新技術產業投入，相信松山湖將在東莞以及粵港澳大灣區高新技術產業的發展中占據更加重要的地位。（作者：許永紅）
轉自：中國經營網
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