7月30日，重慶市六屆人大常委會第二十五次會議表決通過《重慶市推進科技創新中心建設條例》（以下簡稱《條例》）。作為川渝科創領域首部協同立法，《條例》的出臺標志著重慶市科技創新中心建設邁入法治保障更為健全的新階段，將為建設具有全國影響力的科技創新中心提供堅實法治支撐。
據了解，《條例》共二十五條，圍繞科技創新中心建設全流程、全要素作出系統規范，構建了“統籌有力、布局清晰、保障充分、協同開放”的制度框架，旨在解決當前重慶科技政策統籌協同有待強化、效能有待增強等問題，將制度優勢轉化為創新發展實效。
“作為川渝科創領域首部協同立法，《條例》有力明確了兩地共建科創中心的關鍵制度。”重慶市科技局政策法規處處長王三環介紹，《條例》是川渝兩地落實成渝地區雙城經濟圈建設這一國家戰略的標志性成果，堅持“協同立項、協同起草、協同審議、協同實施”機制。在空間共建上，協同打造西部科學城、成渝中線科創大走廊；在資源共享上，推動重大科技基礎設施、科學數據等雙向開放；在技術攻關上，聯合實施科技創新合作計劃；在要素流動上，推進人才評價互認、知識產權協同保護，以制度一體化推動創新一體化。
錨定戰略部署，構建全域聯動創新格局。《條例》全面對接重慶市委“416”科技創新布局和“203060”重點攻堅突破體系，強化西部（重慶）科學城、兩江新區核心承載區極核引領作用，以成渝中線科創大走廊串聯沿線創新節點，支持各區縣探索差異化創新發展路徑，形成“空間集中、產業集群、創新集成”的市域創新格局。
深化四鏈融合，精準賦能新質生產力。緊扣“科技創新引領全面創新”主線，《條例》對強化企業科技創新主體地位作出明確部署，建立梯度培育體系，支持鏈主企業牽頭組建產業創新綜合體。緊扣“33618”現代制造業集群體系，在數智科技、生命健康等重點領域布局攻關任務，前瞻布局人工智能賽道，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加速科技優勢轉化為產業優勢。
打通轉化堵點，構建全鏈條服務體系。針對科技成果轉化痛點，《條例》作出系統性制度安排：前端布局概念驗證中心、中試熟化平臺，填補基礎研究與應用產業化斷層；中端培育專業化技術經理人隊伍，搭建統一轉化信息平臺；后端加大應用場景開放力度，落實首臺（套）等支持政策，配合職務科技成果資產單列管理等改革，推動創新成果從“實驗室”走向“生產線”。
“《條例》落實市委關于營造‘熱帶雨林’式創新生態的部署要求，圍繞科技工作者關心的科技創新投入、科技成果轉化、科技評價等難點問題，均作出制度回應。”王三環表示，《條例》擴大高校、科研機構科研自主權，建立創新容錯盡職免責機制，構建以創新價值、產業貢獻、市場實效為導向的評價體系。同時，從人才引育、科技金融、用地保障、數據算力等維度強化全要素保障，為科技創新筑牢底層支撐。
重慶市科技局相關負責人表示，下一步將把《條例》宣貫作為重要任務，分層分類開展精準普法，加快配套政策制定，全面清理現行政策文件，并配合市人大開展執法檢查，動態跟蹤評估實施情況，及時破解落地堵點，確保《條例》各項制度落到實處，為現代化新重慶建設注入強勁創新動能。（記者 雍黎）
轉自：科技日報
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