為了更好地服務自貿區政府機構和企業，在設立各自貿區服務中心后，中國貿促會于2017年12月13日開啟了新一輪自貿區調研工作。《中國貿易報》記者跟隨遼寧自貿區調研組進行了走訪。
（圖片來源：互聯網） 在沈陽自貿片區政務服務大廳，記者看到在各個窗口辦事的人排成長龍。遼寧自貿區沈陽片區副主任李力銘介紹說，“沈陽片區發展勢頭良好，目前注冊企業約13000家，我每天要接待十幾撥企業前來考察。”
比企業爭相在自貿區注冊更重要的是，遼寧自貿區肩負著振興東北老工業基地和面向東北亞合作兩大國家戰略的重任，其建設與試驗意義不言而喻。根據《中國（遼寧）自由貿易試驗區總體方案》，沈陽片區重點發展裝備制造、汽車及零部件、航空裝備等先進制造業和金融、科技、物流等現代服務業，提高國家新型工業化示范城市、東北地區科技創新中心發展水平，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地。
據遼寧省商務廳相關負責人介紹，沈陽片區設立后，出臺了一系列政策推動遼寧裝備制造企業積極轉型升級，形成了檢驗檢疫支持裝備制造業“全流程”集成式管理服務模式創新、“特殊監管區域+飛機維修”監管新模式、沈陽機床“內創業”模式、裝備再制造等一批可復制的經驗。
以裝備再制造為例。北方重工、沈陽機床、沈飛民機、南航維修基地、華晨寶馬等都是沈陽片區服務的重要裝備制造業企業。隨著中國裝備制造參與國際分工的程度不斷加深，這些企業入境再制造業務的需求不斷加大。如北方重工，預計未來5年，僅盾構機回購維修/再制造的業務總額就超過10億元人民幣。若以一般貿易方式回購，綜合稅率將達到28.6%，企業將面臨巨大的資金成本和時間成本。通過構建各部門在內的再制造綜合服務體系，為企業節約大量成本的同時，將進一步增強中國裝備制造的國際競爭力，為振興東北老工業基地開辟了新路徑。
“維修/再制造業務是循環經濟的重要組成部分，一方面是企業售后服務、提升品牌的需要，有利于企業延伸產業鏈、提高附加值，同時也符合建設資源節約型、開展綠色制造的要求，具有重要的經濟價值和社會意義。另一方面，裝備制造業企業可以通過此項業務累積大量產品性能、質量等數據信息，從而找出設計的優缺點，加強產品制造過程中的工藝改進，帶來產品制造水平的提升，增強企業競爭力。”遼寧省商務廳相關負責人說。
再以“特殊監管區域+飛機維修”監管新模式為例。該模式基于沈陽片區海關特殊監管區政策優勢和南航（沈陽）飛機維修基地的產業優勢而打造，允許維修所需的進口零附件及原材料予以保稅核銷。“這一監管新模式能夠有效縮短通關時間、降低企業成本，對于打造沈陽航空產業全流程價值鏈、促進東北地區在航空產業全球價值鏈上地位的攀升具有重要的戰略意義。”遼寧省商務廳相關負責人表示。據相關企業估算，2017年其維修業務可望帶來2000萬元人民幣的收入。
發展態勢良好并不等于不存在問題。遼寧省商務廳負責自貿區業務的處長關恩忠認為，一些老國有企業歷史包袱較重，缺乏市場意識，缺少訂單，制約了其發展。
“工業產品是我們公司的外貿核心業務。”遼寧億歐科技有限公司執行董事胡芳告訴記者，“沈陽的裝備制造業基礎雄厚，產品質量僅次于德國和日本，在國內處于領先水平。自貿區的設立使得重裝備企業更方便地‘走出去’。我們公司通過互聯網進行跨境撮合業務，幫助6000到10000家企業的產品實現‘走出去’。但在貿易實踐中我感受到，一些很好的企業沒人知道，企業拓展能力有限導致企業缺乏訂單、銷售渠道單一。”
對此，中國貿促會的遼寧自貿區調研組人員認為，貿促會在助力自貿區企業“走出去”方面大有可為。貿促會遼寧自貿區服務中心將充分利用國內、國際兩個資源，通過推介會、對接會、展會的形式推介宣傳遼寧自貿區裝備制造業企業，精準、定向地引導它們“走出去”。（記者 張凡）
轉自：中國貿易報
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