浙江自貿區做大做強“油文章”

　　3月24日，“光匯629”號供油船從浙江自貿區的中化興中岙山保稅燃料油庫碼頭起航，抵達寧波穿山港區，將裝載的800噸保稅燃料油加注到停泊在該港區的一艘散貨外輪上。

（圖片來源：互聯網）

　　名副其實的“海上加油站”

　　把浙江自貿區打造成國際航運船舶保稅燃料油加注中心，是浙江自貿試驗區建設的一個重要目標。去年4月1日，隨著浙江自貿區掛牌，杭州海關首批推出了支持浙江自貿試驗區建設的15項舉措，其中有5項是直接與保稅燃料油貿易有關，除了“一庫多供”，還包括“一船多供”、“跨地區直供”、“港外錨地供油”、“先供后報”等，旨在促進舟山保稅燃油全產業鏈投資便利化和貿易自由化，推動浙江省大宗商品自由貿易。

　　所謂保稅油“一庫多供”“一船多供”，是指這批燃料油是中石化浙江舟山石油有限公司通過租罐存儲在岙山公用型保稅庫中的，按照以往規定，這批油從岙山保稅庫出庫后，需要先進入到中石化浙江舟山石油有限公司自己的保稅庫，再出庫，然后進入上海的保稅庫，再出庫，最后供應給上海港的外輪。現在，應用“一庫多供”，省去了在供油企業自己保稅庫入庫出庫的流程，“跨關區直供”又省去了在上海的入庫出庫流程。也就是說，這批保稅燃油從岙山保稅庫出庫后直接就可以給一艘或多艘外輪加注。

　　經過一年的嘗試和探索，以油品全產業鏈為建設核心的浙江自貿試驗區已經成為名副其實的國際航運船舶“海上加油站”。

　　倉儲成本和物流成本雙下降

　　跨關區直供加油已經成為了舟山油企的新常態和主要業務，報關、貨物出庫、向海事等部門申報、供油船靠港裝船作業、登輪證件辦理……一系列的操作看似復雜，但現在操作起來已經是駕輕就熟。

　　作為最先開展保稅燃油跨地區直供業務的企業，中石化浙江舟山石油有限公司保稅油業務實現跨地區直供后，不用再到受油地海關辦理入庫、出庫報關流程，手續簡便，油料損耗降低，倉儲成本和物流成本雙雙下降，光去年跨地區直供就為企業節省成本1000多萬元。

　　新舉措的實施，不僅免去了多次報關流程，還減少了多次入庫出庫造成的油料損耗，大大降低了企業的倉儲成本和物流成本。

　　通過“一船多供”、“跨地區直供”和“一庫多供”等供油方式，平均每噸燃料油可節約倉儲、物流及損耗成本50元。目前，該公司一年供應上海、寧波、南京等地的保稅燃料油70-80萬噸左右，預計每年可為企業節省運營成本3500-4000萬元。

　　集聚效應明顯

　　前年，中石化長江燃料有限公司繼中國船舶燃料、中石化浙江舟山石油和光匯石油集團后成為第4家在舟山開展保稅油供應業務的企業，幾乎所有持有國家“牌照”進行保稅燃料油加注的企業全部匯聚舟山。國家把該資質審批權下放給舟山，去年又新批了4家有資質的油運企業加入保稅油加注的行列，供油船也從一開始的不到10艘，增加至目前的30艘。

　　保稅燃油跨地區直供業務的開展，同樣受益的，還有岙山公用型保稅庫的經營商——舟山油品倉儲企業中化興中石油轉運（舟山）有限公司，該公司在舟山岙山基地擁有全國最大的油品儲存庫容，這些保稅燃料油監管創新舉措的實施，將增加企業的保稅燃料油中轉量，帶來倉儲收入，同時，有利于企業提高品牌效應，擴大知名度，打造華東地區保稅燃料油加油中心，探索油品全產業鏈投資貿易便利化。

　　來自浙江自貿試驗區管委會的數據顯示，過去一年，浙江自貿區大力推進區域中心加油港建設，成功引進中石化船用油全球總部、中長燃華東總部、中油泰富總部，2017年實現保稅油結算量480萬噸，占全國保稅油供應量的45%左右。該自貿試驗區掛牌以來，實現保稅油供應突破200萬噸（其中跨關區供油63.1萬噸），同比翻一倍；保稅油調撥量588.1萬噸，同比增長27.4%。自貿試驗區新增注冊企業4860家，其中油品企業1017家，注冊資本774.78億元。

　　目前，符合條件的企業國際航行船舶保稅加油資質許可權，已經從海關總署等部委下放到了舟山市人民政府。后者按規定按程序許可符合條件的企業國際航行船舶保稅加油資質，并定期對這些企業進行檢查。舟山市商務局表示，浙江自貿試驗區根據國家相關政策，研究制定了《中國（浙江）自由貿易試驗區國際航行船舶保稅油管理辦法（試行）》，并及時做好資質審批銜接工作，梳理優化保稅油供油資質企業審批流程，進一步更好把浙江自貿區打造成國際航運船舶燃油加注中心。（通訊員 應紅楓）

　　轉自：中國水運報
 

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