2017年4月10日，中國（遼寧）自貿試驗區大連片區正式掛牌。掛牌一年以來，遼寧自由貿易試驗區大連片區先行先試、大膽創新、強勢起跑，對標國際先進經貿規則，積極探索建立符合法制化、國際化、便利化要求的制度體系，“制度創新試驗田”首批果實初長成。
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截至2018年3月31日，大連自貿試驗片區共復制推廣166項自貿改革創新經驗，完成97項總體方案確定任務，占任務總量的82%，出臺了225項支持自貿試驗區發展的政策措施，形成了134項制度創新成果，向商務部上報20項創新成果，其中“保稅混礦”成為商務部最佳實踐案例，15項創新在全省復制推廣。
2017年，大連自貿試驗區60平方公里范圍內完成規模以上工業總產值543億元，進出口總額1461億元，固定資產投資總額251億元，實際利用外資金額19.8億美元，港區集裝箱吞吐量944萬標箱，中歐班列班次438列，中歐班列貨運量3.5萬標箱。實際利用外資、進出口總額分別占大連市的60%、40%，集裝箱吞吐量、中歐班列數量分別占全省的50%、40%。
截至2018年3月31日，大連片區共新增注冊企業6920家，注冊資本930億元。其中，外資企業104家，注冊資本6.43億美元；注冊資本超億元企業185家；200余家金融及融資服務類機構入駐。
看工作知成長
2018年4月10日，中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區國際雙創園暨東北亞青年培訓基地正式啟動。在這樣一個特殊的日子里，這個項目的啟動不僅為大連片區畫上了濃墨重彩的一筆，同時它也將成為帶動大連片區創新驅動、產業升級的新引擎。
一年來，大連片區以制度創新為核心，以投資、貿易、金融、政府職能轉變等領域改革創新為著力點，不僅高質量完成復制前兩批自貿試驗區成果等“規定動作”，還推出一批具有大連特點的制度創新成果，在全國自貿試驗區陣營中成效顯著，自貿制度框架初步形成，制度創新紅利不斷釋放。
一年來，大連片區深化商事制度改革，實施審批標準化，出臺28項改革措施。推行“政銀合作”“26證合一、一照一碼”等便利措施。實施“互聯網+政務服務”，上線“網上辦事大廳”，打造24小時電子政府。實行企業登記簡易注銷，企業注銷審批時間壓縮三分之二，材料數量減少三分之二。
大連片區強化了口岸部門功能集成，上線國際貿易“單一窗口”2.0版，業務綜合覆蓋率排名全國第2位。推動特殊監管區域制度創新，對出口貨物推進“提前申報、貨到驗放”，全面實行貿易許可證件通關作業無紙化和原產地證無紙化，80%檢驗項目實現網絡報關報檢即審即放的“秒通關”，通關成本平均降低10%，國際貿易線下辦理手續時間縮減1/3。疊加利用“分送集報”等創新監管制度，使英特爾公司貨物流轉速度提升20%，每年節省2萬小時通關時間、減少申報近萬次。
大連片區在全國首創“自貿金融在線服務平臺”，將原來至少7日完成的業務實現當日辦結。建立了企業“走出去”金融業務平臺，幫助企業申請低成本境外資金。研發全國首個出口退稅綜合服務平臺，退稅進度提速47%。出臺了19項人才政策，自貿試驗區各單位的外國人工作許可在自貿試驗區內即可辦理。設立了最高600萬元的人才個人創業扶持資金。
唯創新發展，方彰其生命。一連串的改革，一連串的探索，正在轉化為生產力、競爭力，推動著遼寧的振興發展。一年來，大連片區已累計簽約項目50余個，投資額總計超過千億元。
身處大連片區的企業是見證者，也是政策紅利的受益者。大連雙D高科產業發展有限公司董事長單宗嶺表示：“主要就是要積聚人才、資金、技術各種要素資源，創造創新創業的全生態鏈生態體系，促進我們大連自貿片區新興產業的茁壯成長。”
擴開放步伐堅
一年來，大連片區積極參與“一帶一路”建設，在人才、招商、物流等領域進一步擴大開放。
在人才方面，大連片區推進人才引進機制創新，出臺了19項人才政策，自貿試驗區各單位的外國人工作許可在自貿試驗區內即可辦理。長期在自貿試驗區工作經認定的外國高端人才，實行“綠色通道”和“容缺受理”服務。縮短9類外籍人士居停留證件申請辦理時限，開通外國人駕駛證換證業務；設立了最高600萬元的人才個人創業扶持資金。
在工作推進方面，組織了一系列媒體宣傳和8次大規模自貿區招商“走出去”“請進來”活動，吸引美國、日本、香港等海內外知名企業投資自貿試驗區。
在加快推進國際物流大通道建設方面，大連片區開通國內首條直達斯洛伐克中歐班列，“俄羅斯新西伯利亞-大連”回程班列常態化運行，全市過境班列完成2.3萬標箱，增長121%，全年海鐵聯運完成41.2萬標箱，位居全國之首。大連港與招商局集團合作積極“走出去”，在非洲吉布提港投資建設自由貿易園區和物流園區。籌建和在建的海外倉30余個，探索集加工、物流、貿易、電商等功能為一體的跨境合作新模式。
望未來知方向
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是深入推進自貿試驗區建設的關鍵一年。大連自貿片區再出發，積極推進一批標志性改革事項，力爭取得更多可復制、可推廣的改革創新成果，隆起對外開放新高地。“爭取更大的改革自主權，申辦大連自由貿易港，我們要推動雙自聯動，推動大連小窯灣金融城的建設。”遼寧自貿試驗區大連片區建設工作領導小組辦公室綜合協調處岳亞童表示。
據悉，大連片區將深化自貿試驗區貿易便利化改革，加強與大連物流中心建設聯動。持續壓縮貨物通關時間，探索推行快速驗放物流模式，通關準備、貨物提離時間整體再壓縮三分之一。
培育新型貿易業態，大連片區將加強與大連國際貿易中心建設聯動。拓展外貿空間，鞏固日韓、歐美市場，全力開拓“一帶一路”沿線和金磚國家市場。
對標國際營商環境標準，大連片區將建立與國際接軌的市場監管體系。推動“放管服”改革，實施證照分離改革，改革審批方式，讓“數據多跑路、企業少跑路”。（劉玫君）
轉自：國際商報
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