路志強在海南省檢察長座談會上強調
以“釘釘子”精神貫徹落實上級部署
再接再厲 乘勢而上 推動下半年工作再上新臺階
8月7日，海南省檢察院召開全省檢察長座談會，進一步貫徹落實中央政法委召開的全面深化司法體制改革推進會和最高人民檢察院召開的全國大檢察官研討班精神，總結上半年工作，部署下半年任務。海南省檢察院黨組書記、檢察長路志強出席會議并作重要講話。
海南省檢察院召開全省檢察長座談會（圖：吳勇海） 省檢察院領導、檢委會專職委員、各部門負責人，全省各級院檢察長在省檢察院主會場參加會議，全省各級檢察機關全體干警通過視頻在各分會會場參加了會議。
座談會上，海南省檢察院第一分院、海南省檢察院第二分院、海口市檢察院、三亞市檢察院、儋州市檢察院檢察長和海南省檢察院主要職能部門負責人分別作了匯報發言。
此前一周，海南省檢察院召開黨組擴大會，向各級院檢察長和省檢察院機關各部門負責人傳達了全面深化司法體制改革推進會和大檢察官研討班精神，特別是梳理出了其中蘊涵的新理念、新經驗、新要求。據此，全省各級檢察院和省院機關各部門按照省檢察院黨組關于要以“釘釘子”的精神貫徹落實上級部署的要求，結合自身實際，提出了具體貫徹落實措施，以及需要省檢察院黨組幫助解決的問題。8月6日，省檢察院黨組又對所提出的貫徹措施和需要解決的問題逐項研究，并認真謀劃了下半年工作。
海南省檢察院黨組書記、檢察長路志強（圖：吳勇海） 路志強在總結上半年工作時指出，今年以來，全省檢察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實中央、省委和高檢院工作部署，積極融入海南自貿區（港）建設，堅持正確的理念做指引，以改革創新做動力，以目標管理做激勵，以強化領導做保障，在全體檢察干警的奮力拼搏下，各項檢察工作成效顯著。
一是更新工作理念，引領全省檢察工作健康發展。 全省檢察機關以“改革創新、勇創一流，寬嚴相濟、公正高效，忠誠擔當、廉潔奉公”三大理念為創新發展的重要遵循，強化“三項監督”，深化“三項重點工作”，開展“四個專項行動”，加強“五個建設”，實行“目標管理五步工作法”，形成了“不用揚鞭自奮蹄”的工作氛圍。
二是堅持聚焦大局、服務大局、保障大局，服務自貿區（港）建設。省檢察院黨組提出打造中國特色社會主義檢察制度試驗區的目標，制定服務保障自貿區（港）建設的實施意見，開展“創造一流營商環境、強化產權司法保護、服務自貿區（港）建設”專項活動，與省發改委聯合開展“兩保障、兩守護”派駐重大項目檢察工作站專項工作，保障重大項目順利推進。
三是全省檢察機關貫徹總體國家安全觀，有力維護國家安全和社會大局穩定，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人4202人、起訴6249人；堅持“少捕慎訴少監禁”，上半年依法不批捕、不起訴人數同比分別上升30.9%、57.9%。
四是聚焦法律監督主責主業，切實維護社會公平正義。偵查監督方面，監督立案、撤案數同比分別上升57.2%、111.1%；監督糾正偵查活動違法數同比上升102.7%。審判監督方面，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴數同比上升113.3%。執行監督方面，對不需要繼續羈押的在押人員建議變更強制措施人數同比上升124%，有關機關已采納數同比上升132%。
五是扎實推進公益訴訟工作，努力打造海南檢察工作新的增長點和亮點。在行政公益訴訟中堅持“三多一精”理念，即最多地發現問題、最多地發出檢察建議、最多地促進問題解決，負責任地提起訴訟，辦效果雙贏多贏共贏的精品案件，用最管用、最高效、最合法合理的方式督促政府有關部門履行職責、解決問題。上半年，共排查公益訴訟案件線索202件，立案169件，進入訴前程序112件，向法院提起訴訟14件。今年全省檢察機關開展了為期三年的“增綠護藍·公益訴訟”專項行動；聯合省林業廳開展“萬泉河水清又清”專項整治，共立案生態環境和資源保護領域公益訴訟案件145件，進入訴前程序105件，推動解決了一批人民群眾反映強烈的環境突出問題。
六是強化改革的責任擔當，把司法體制改革任務落到實處。深化司法體制綜合配套改革，持續加強制度建設，形成了一套涵蓋檢察人員分類管理、檢察權運行、人財物管理、職業保障等4大類40余項內容的改革制度體系。改革以來，審查逮捕、審查起訴周期比改革前分別縮短5.3%、24.8%。
七是落實全面從嚴治黨要求，打造過硬檢察隊伍。按照“六愛、四守、三管好、兩發揮、一從嚴”的要求，以“五個建設”為抓手，先后舉辦全省檢察機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班，聯合中國人民大學、中國政法大學、上海交通大學等知名高校舉辦業務培訓班，與全國11家自貿區省（市）檢察院建立業務骨干互派掛職機制。
路志強表示，截至6月30日，海南省檢察院年初確定的139項目標任務中，有131項達到“時間過半、任務過半”，完成率94.24%。根據高檢院通報的上半年42項檢察業務核心數據，海南省有27項核心數據同比上升，其中13項數據上升幅度排在全國前十。上半年海南省檢察工作的這種良好發展態勢，生動詮釋了“轉隸就是轉機”的理念。
路志強對下半年工作進行了部署，他強調，今年后五個月，全省檢察機關要認真對照全面深化司法體制改革、新時代檢察工作創新發展以及服務保障海南自貿區（港）建設對檢察工作提出的新要求新期待，堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總要求，緊盯問題、固強補弱、勇于擔當、開拓進取，努力開創海南檢察工作新局面，重點抓好以下七方面工作。
一要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在加強政治建設上更有作為。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是政法思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，堅決把“兩個堅決維護”落到實處，堅持講政治與抓業務的有機統一，嚴格落實意識形態責任制。
二要提高大局意識，在服務海南全面深化改革開放上更有作為。要把檢察工作放到黨和國家工作大局中謀劃和推進，著力服務保障海南自貿區（港）建設，依法懲治和預防經濟領域犯罪，開展好“創造一流營商環境、強化產權司法保護、服務自貿區（港）建設”專項活動；建立自貿區（港）檢察工作智庫；積極投入重大社會穩定風險防范化解專項行動；全力投入打贏脫貧攻堅戰，為如期脫貧提供好司法保障。要扎實開展“兩保障、兩守護”專項工作，聚焦重點企業和重大項目，嚴厲打擊嚴重擾亂市場秩序犯罪和危害項目建設及周邊地區社會治安穩定的犯罪。要持續抓好“守護海南綠水青山”專項行動，把辦理破壞環境資源犯罪案件放在優先位置來抓，以從嚴從快的打擊鋒芒形成有力震懾態勢。要依法辦理職務犯罪案件，建立完善與監察委的銜接協調機制。
三要堅決貫徹總體國家安全觀，在維護安全穩定上更有作為。全省檢察機關要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和全國維穩工作會議精神，依法嚴厲打擊影響社會穩定的各類犯罪活動，從嚴從實從細落實好檢察環節各項維穩措施。堅決維護國家政治安全，深入推進掃黑除惡專項斗爭，積極參與整治群眾反映強烈的突出治安問題，扎實做好檢察環節社會矛盾防范化解工作。
四要聚焦主責主業，在強化新時代檢察監督上更有作為。繼續加大力度強化刑事偵查監督、審判活動監督、民事行政檢察監督和刑事執行檢察監督，持續深入貫徹好“監督與辦案辯證統一”、“雙贏多贏共贏”“政治效果、社會效果、法律效果有機統一”等監督工作新理念。
五要強力推進公益訴訟工作，在保護公益上更有作為。全省檢察機關要積極探索創新工作機制體制，善于發現、提煉和推廣我省檢察機關的好做法、好經驗，力爭把公益訴訟打造成維護海南人民公共利益的一把利劍。要繼續認真貫徹落實行政公益訴訟“三多一精”理念，扎實開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監督。要堅持專項工作帶動，持續抓好“增綠護藍·公益訴訟”專項行動，部署開展“守護國土資源、建設美好家園”國有土地出讓領域專項監督行動，開展好“萬泉河水清又清”聯合整治工作。要積極探索創新完善工作制度機制，建立公益訴訟案件檢察一體化辦案機制，繼續深化聯席會議、信息共享、證據收集等聯動協作機制，探索建立特邀檢察官、特邀檢察官助理參與公益訴訟制度和公益訴訟專家委員會。要全面履行公益訴訟職責，加大對公益訴訟的宣傳力度。
六要持續深化司法體制改革，在做好改革“精裝修”上更有作為。要把全面推進內設機構改革作為下半年一項重要改革任務，推動領導干部辦案制度化、常態化，嚴格落實檢察長列席人民法院審判委員會會議制度，繼續加強對司法辦案的監督制約，完善檢察人員分類管理制度，推動完善司法輔助人員、司法行政人員管理制度，建立完善以辦案數量、質量、效率和效果為基本內容的業績評價標準體系和考評機制，積極加強專業化檢察機構建設。
七要堅持重教嚴管厚愛，在建設過硬檢察隊伍上更有作為。全省檢察機關要按照“六愛、四守、三管好、兩發揮、一從嚴”的要求，著力在“重自強”上下功夫，狠抓檢察機關黨的建設，堅持全面從嚴治檢不動搖，持續加強教育、管理和監督，以更高站位、更實措施強化新時代檢察隊伍建設。
路志強強調，全省各級檢察院要緊密結合工作實際，逐項研究本地本部門貫徹落實的具體舉措，把目標一項一項盯緊，把任務一項一項分解，把措施一項一項細化，把責任一項一項壓實，拿出百倍的信心和勇氣，凝神聚力、扎實苦干，以“釘釘子”精神抓好落實，確保全年各項工作任務圓滿完成，以優異成績向改革開放40周年和檢察機關恢復重建40周年獻禮。（張藍方 • 朱璇）
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