重慶江津：做大東盟文章 融入國家戰略

　　今年是中國與東盟建立戰略伙伴關系的第15年。15年來，雙方互利合作碩果累累。特別是"一帶一路"倡議提出以來，雙方戰略合作日益緊密，成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范。中國成為東盟的第一大貿易伙伴，東盟成為中國的第三大貿易伙伴。中國與東盟雙向投資額累計已超2000億美元。

　　今年亦是改革開放40周年，是"一帶一路"倡議提出5周年，中國對外開放的廣度和深度正不斷拓展。習近平總書記在首屆進博會上再次強調，將進一步擴大開放，且首要的就是激發進口潛力。在此背景下，重慶市江津區結合自身優勢，借助中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目國際陸海貿易新通道，與廣西防城港市跨區域合作，建中國西部（重慶）東盟商品、農副產品分撥中心，搶抓進口新時代機遇，掘金開放紅利。

　　依托"陸海新通道"搶抓機遇

　　2015年11月7日，中國與新加坡第三個政府間合作項目--中新互聯互通項目落戶重慶。中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目，契合"一帶一路"倡議、西部大開發和長江經濟帶發展戰略，是一個高起點、高水平、創新型的示范性重點項目。2017年8月31日，渝、桂、黔、隴四省區市政府在重慶簽署協議，決定共建中新互聯互通項目國際陸海貿易新通道，通道以重慶為運營中心。不到一個月，新通道常態化運行班列首發儀式便在重慶鐵路口岸舉行。通過該班列，貨物從重慶至東盟主要港口運輸時間相比傳統江海聯運方式可節約10~15天。至此，重慶的多式聯運體系逐步形成。

　　重慶既是國家發展戰略的重要支點，又是交通物流的自然節點，處在"一帶一路"和長江經濟帶"Y"字型連接點上。中新互聯互通項目陸海新通道，完善了重慶"Y"字型物流骨架，增強了中歐班列（重慶）鐵路延伸能力。

　　在陸海新通道的構想提出之前，中國西部地區的物流通道絕大多數是東西向的。而該通道，成為中國西部地區第一條南北大通道，向南經貴州等省市，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，可以到達新加坡和越南等東盟國家，并輻射南亞、中東和澳洲等區域；向北與重慶中歐班列、蘭州號連接，可連通中亞、南亞和歐洲等地，從而實現絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路的有機銜接，使中國西部地區與國際市場形成一個有機聯系的環路。

　　陸海新通道的建設打通了阻礙中國內陸發展的"任督二脈"，也使"一帶一路"倡議在重慶形成了物流上的閉合。該通道是中國西部地區降低融資成本、物流成本的一次探索，將為重慶及西部地區發展注入更多活力。同時在貿易變局的歷史背景下，也恰好將前所未有的發展窗口期送到了中國西部地區面前。而江津區便及時發現了此機遇，借助新通道，一系列大動作也在悄然推行。

　　江津地處"一帶一路"和長江經濟帶聯結點，是重慶向西向南開放的重要戰略引擎，將依托陸海新通道，與新通道上重要港口城市--廣西防城港市締結友好城市關系，跨區域合作，建設中國西部（重慶）東盟商品、農副產品分撥中心。江津希望通過分撥中心的建設，實現"買東盟、賣全國，買歐洲、賣東盟"目標，在推動"一帶一路"沿線國家有效銜接同時，增強重慶與東盟、歐洲等國家地區的商貿、文化交流。

　　可喜的是，江津建設中國西部（重慶）東盟商品、農副產品分撥中心，近日已提上納入中新（重慶）互聯互通項目的示范性重點項目的議程，這將極大提升江津區和防城港市在陸海貿易新通道建設中的影響力，提升分撥中心的戰略定位。

　　寬領域深層次全面開放合作

　　11月30日上午，在重慶江津綜合保稅區舉行的"重慶江津－廣西防城港跨區域合作示范項目系列活動啟動儀式"上，一輛輛從廣西防城港發出，滿載東盟水果、海產品的冷鏈物流貨柜車，奔襲一千余公里抵達了這里。在進行了開箱儀式后，這批貨品隨即被分撥往重慶乃至西南地區最大的農貿城--江津雙福國際農貿城，并由此進入重慶及周邊千家萬戶。

　　在隨后開展的"重慶江津-廣西防城港物流公路班車"發車儀式上，一輛輛滿載江津五金機電、汽摩零部件等商品的公路貨運班車，也正式往廣西方向發車。這批江津貨物，將沿著國際陸海貿易新通道直通廣西，不日就將走進東南亞多個國家。

　　這是江津積極參與中新互聯互通"國際陸海貿易新通道"建設的最新體現。這項成果來自江津與防城港50天密切而深入的對接。這兩個遠隔千里的地區，在短短50天里，高密集高效率對接，已經在果品海產冷鏈經濟、招商引資、旅游開發等方面達成多項合作共識。為讓"千里聯姻"加快落地落細，雙方集中在11月30日至12月2日期間，開展了重慶江津-廣西防城港跨區域合作示范項目系列活動。

　　30日當天，位于江津綜合保稅區保稅商品展示展銷中心的"重慶·東盟商品直銷中心"正式開業。落戶江津英利五金機電城的"重慶-東盟商品（五金機電）出口集采中心"正式揭牌。位于江津雙福國際農貿城的"重慶東盟水果海產直銷中心"正式開市。

　　系列活動還舉辦了重慶江津－廣西防城港跨區域合作示范項目啟動新聞發布會，首屆重慶－東盟商品交易洽談會，2018年東盟水果海鮮節暨東盟特色商品展銷會，江津區－防城港市特色旅游團對發活動。此外，活動期間江津區與防城港市還簽署了締結友好城市協議、加快推進冷鏈經濟建設合作協議、旅游合作框架協議等三項協議。

　　按照締結友好城市協議，江津與防城港市將重點開展通道建設、物流領域、產業協同、對外貿易、開放平臺、文化旅游、科技人才等七個方面的合作，實現寬領域深層次合作，形成全面開放格局。

　　優勢互補合作大有可為

　　江津作為重慶輻射川南黔北的重要門戶，是中歐班列（重慶）、長江黃金水道、國際陸海貿易新通道的重要節點，是長江上游重要的航運中心和物資集散地，具有"水公鐵"多式聯運優勢，擁有重慶第三個海關特殊監管區域--重慶江津綜合保稅區以及大型專業市場集群。

　　據了解，江津年貨運量2000萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐和年吞吐量2000萬噸的珞璜長江樞紐港即將建成投用，繞城高速珞璜西互通預計今年年底竣工。屆時將進一步暢通重慶與廣西之間的物流通道。同時，國家級開放平臺--江津綜合保稅區已于2018年7月5日封關運行。綜保區的平臺優勢，將能夠直接為重慶與東盟之間的進出口商品提供保稅倉儲、保稅展示、電商直銷等服務。此外，江津雙福國際農貿城、和潤國際汽摩城等一大批百億級大專業市場，具有商貿物流業發展的產業和市場優勢。

　　防城港市既沿海又沿邊，是"一帶一路"有機銜接的重要門戶城市，是中國唯一與東盟國家海陸相連的城市，被譽為中國與東盟合作第一城。全市擁有5個國家一類口岸，獲批進口水果、糧食、景觀樹等進境指定口岸。2017年入選為全國農產品流通標準化示范城市，是中國-東盟重要的海產品、水果集散地。

　　可以看到，江津與防城港優勢互補，江津有雙福國際農貿城市場進口商品分銷優勢、有英利五金機電、和潤汽摩配件出口商品集采優勢；廣西防城港有邊貿互市和東盟水果海產集散中心優勢。江津與防城港締結友好城市關系，將有利于雙方發揮各自優勢和特色，尋求更為廣闊的合作空間，促進兩地互利互惠、合作共贏。

　　江津區區長譚慶表示，江津攜手防城港將對接落實好重慶融入"國際陸海貿易新通道"以及廣西"南向、北聯"戰略，依托江津綜合保稅區和防城港國際航貿產業園、中越跨境經濟合作區口岸優勢，探索跨境海公鐵空多式聯運冷鏈合作新模式，打造"綜保區+交通樞紐+口岸+分撥中心"的復合型開放平臺。最終推動形成南上北下、內外聯動的開放格局，為重慶建設內陸開放高地做出江津貢獻。

　　合力共建中國西部（重慶）東盟商品、農副產品分撥中心

　　中國西部（重慶）東盟商品、農副產品分撥中心是依托珞璜鐵路綜合物流樞紐、珞璜長江樞紐港等物流節點，開展進出口貨物國際采購、分撥、中轉和結算，建設集存儲、分撥、集散、銜接、簡單加工等功能于一體的國際物流分撥中心。該分撥中心將成為江津融入"一帶一路"和中新互聯互通示范項目的重要紐帶。

　　江津區區長譚慶表示，中國西部（重慶）東盟商品、農副產品分撥中心的建立，將有利于發揮重慶與東盟各國之間產業互補優勢，促進雙邊貿易增長；有利于豐富進口商品的種類和渠道，更好滿足群眾對高品質生活得需求；也有利于江津綜保區發展東盟產品等特色產業，實現與其他開放平臺錯位協同發展。

　　江津初步規劃，通過3到5年建設，把分撥中心建成功能要素齊備、集聚效益強、輻射范圍廣的國內知名的區域性進口水果、海產品集散中心。到2020年，分撥中心交易額達到50億人民幣，貨運總量突破10萬噸，集裝箱吞吐量突破5000標箱。到2022年，中心交易總額達150億人民幣，貨運總量突破30萬噸，集裝箱吞吐量突破1.5萬標箱。

　　在建設分撥中心的過程中，江津與廣西防城港市的合作起著至關重要的作用。打造中國西部(重慶)東盟商品、農副產品分撥中心，江津將以水果和海產品為先，大力發展冷鏈經濟。防城港市是國際陸海貿易新通道的重要出海口，正全力加快冷鏈體系建設，打造連接"一帶一路"的冷鏈產品分撥集散中心。目前江津與防城港市已就加快推進冷鏈經濟建設簽署了合作協議。

　　據了解，10月26日，江津區作為"防城港-重慶冷鏈班列首發儀式"主辦單位之一，參加了專列首發。而江津班列擬于12月28日開通首班下行班列。屆時，中國西部(重慶)東盟商品、農副產品分撥中心也將正式揭牌運行。這將有助于江津區、重慶乃至西南地區貨物"下行"出口，促使進口、出口，內貿、外貿全面融合發展。

　　值得一提的是，江津建設中國西部（重慶）東盟商品、農副產品分撥中心，得到了重慶市委市政府的大力支持，10月26日，重慶市副市長劉桂平對建設分撥中心提出了"形成合力打造出品牌"的期望。

　　為盡快將分撥中心打出品牌，接下來，江津將從加快通道建設、加快海外倉的布局、加快冷鏈物流中心建設、加強區域間合作、不斷優化營商環境等五個方面來推動分撥中心建設。

　　同時，為推進分撥中心建設，江津已出臺專業市場和物流企業扶持政策，對新入駐江津的專業市場、物流法人企業和存量企業相應給予政策優惠。特別是為擴大防城港-江津班列進出貨源，江津正在積極申請普貨運價下浮30%的政策，讓更多的普通商品運輸享受到陸海貿易新通道的政策紅利。此外，江津將與防城港共同研究制定并適時出臺貨物雙向對流扶持政策，讓更多的參與企業實現降本增效。（作者：王妍）

　　轉自：國際商報

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