近年來，湖南郴州市民營經濟總量快速增長，質量明顯提升，譜寫了新時期民營經濟發展的新篇章。到2017年底，實現非公有制經濟增加值1566.13億元，同比增長8.3%，占全市地區生產總值的67%；非公經濟實交稅金占全市稅收的70.8%。2018年，在經濟下行壓力不斷加大的情況下，繼續保持持續健康發展，前三季度，該市非公有制固定資產投資同比增長34.9%，民間投資增長39.1%；交稅金同比增長26.8%，占全市稅收的75%；其利潤占全部規模工業利潤的76.32%。民營經濟，正成為郴州經濟發展最靚麗的名片。
經濟站位
從“生力軍”到“主力軍”轉換
這些年來，郴州市圍繞降低民營企業的稅費、物流、融資、用能、用工等方面成本，每年出臺關于服務非公有制經濟、民營經濟、中小企業的政策舉措，各級、各部門也出臺眾多細化配套舉措，構建了一整套服務民營企業發展的政策體系，是全省降成本行動最早、政策措施最多、減負效果最顯著的市州之一。
去年11月，郴州市在全省率先制定出臺了《關于支持民營企業發展的若干意見》，從減輕企業負擔、緩解融資困難、改善營商環境、優化公共服務、發揮政策效應和強化法制保障6個方面，出臺了24條“硬措施”，促進全市民營經濟持續健康發展。郴州市委書記易鵬飛表示，《意見》堅持問題導向、回應企業家期盼，為企業家安心謀發展營造更好的法治、市場和社會環境，充分激發市場主體活力。
郴州市發改委制定了《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的實施意見》，從深入推進“放管服”改革、支持民間投資創新發展等7個方面提出21條具體措施。市工商局自2018年11月10日起，對106項涉企行政審批事項按直接取消、改為備案、實行告知承諾、優化準入服務四種方式實施改革……
一系列有利于民營經濟發展的體制機制改革舉措陸續推出，表明了郴州毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟發展的決心，也讓民營企業家們專心創業、放心投資、安心經營，進一步激發了民間投資活力。
產業轉型
從“傻大黑粗”向“專精特新”升級
郴州是典型的資源型城市，礦業、有色金屬冶煉加工一直是郴州民營經濟最集中、最活躍的領域。有色金屬采冶壓延加工曾一度占據全市工業經濟總量的半壁江山，成為名副其實的“聚寶盆”“搖錢樹”。
近年來，受宏觀經濟和資源環境約束加大等因素影響，有色金屬、煤炭等傳統支柱產業遭遇困難，郴州民營經濟發展一度陷入困境。2015年，當全面深化改革進入攻堅期，非公有制經濟面臨發展瓶頸，郴州市委、市政府及時出臺《關于促進非公有制經濟發展的實施意見》，提出10個方面24條操作性強的措施，為促進非公經濟和中小微企業持續健康發展啟動“優化加速”。
同時，制定了《關于加快郴州有色金屬“五個一”戰略體系建設的實施意見》，培育一批品牌企業，組建一個國家質檢中心，發布一個價格指數，建立一個交易平臺，建設一個展示平臺等工作取得突破性進展。湖南有色金屬（郴州）指數從湖南走向全國，從研發走向應用，從政務走向商務，助力郴州一大批資源型企業成功實現從地下到地上、從黑色到綠色、從傳統到現代的華麗轉型。
郴州金貴銀業通過轉型升級，實現了白銀產量居全國第一，是我國白銀生產和出口的重要基地之一。
郴州產業從“傻大黑粗”向“專精特新”升級，工業招商從承接資源型產業轉移，到引進“世界500強”，從粗放式招商到引進總部經濟取得良好效果，臺達電子、高斯貝爾、鉅神電子等知名企業總部紛紛進駐郴州。
產能擴張
從“國內發展”到“走向世界”跨越
民營企業的成長，就是其產能的不斷擴張，使郴州市產業園區工業規模工業增加值占全部工業增加值的80.2%，位居全省前列。
也正是一大批戰略性新興產業異軍突起蓬勃發展，非公有制產業從中低端邁向中高端，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存為主，經濟發展動力從傳統增長轉向科技創新擴張。
郴州市市長劉志仁介紹，郴州工業實現了三個歷史性突破：有色金屬產業總產值突破1000億元，郴州高新區主營收入突破1000億元，全市規模工業總產值突破3000億元。
通過強有力的舉措，激活了國內和國際兩大市場，民營經濟迎難而進逆勢而上，成為郴州市擴大進出口的主力軍。2018年前三季度，該市非公有制規模工業出口交貨值54.74億元，占全部出口交貨值的99.8%，比全省高9.2個百分點。全市39家企業實現外貿業績破零，26家企業實現外貿業績倍增，新增外貿備案企業47家，全市對外貿易經營備案企業達到615家，有外貿進出口業績企業達到163家，與全球142個國家和地區有進出口貿易往來。（記者 石峰 通訊員 黃張策 李春平 黃唐生）
轉自：中國工業報
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