河北唐山，這座開埠于清代洋務運動，興于新中國成立，毀于1976年唐山大地震，重振于中國改革開放，曾一度面臨產業結構轉型升級困境的中國百年工業城市，正崛起于京津冀協同發展的大機遇中。
突破產業結構畸形和環境保護困局
在中國，唐山被譽為“鳳凰城”，素有“中國近代工業搖籃”和“華北工業重鎮”之稱。43年前，一場突如其來的大地震，讓唐山成為一片廢墟。震后重生的唐山，依靠煤炭、鋼鐵再次崛起，并以鋼鐵“一業獨大”聞名全國。然而，作為典型資源型城市，隨著工業飛速發展，唐山也遇到產業結構畸形和環境保護欠賬困境。
面對嚴峻形勢，自2013年起，唐山“堅決去、主動調、加快轉”在產業轉移中實現轉型，以期解決長期困擾的“鋼鐵圍城、重化圍城、污染圍城”問題。
據官方數據顯示，2013年之前，唐山市鋼鐵產能1.5億噸，實際產量保持在1億噸左右，相當于美國同期一年的產量。鋼鐵對中國石油工業、造船工業、建筑業、裝備制造業等起到很大的支撐與推動作用，圍繞鋼鐵形成的上下游產業鏈也支撐著唐山經濟的“半壁江山”。
“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山。”這句在業內廣為流傳的順口溜，足以說明唐山鋼鐵的體量之大，轉型之難。
為此，唐山官方引導全市上下以“鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕”主動化解重點行業過剩產能，鼓勵企業通過產能有償交易等方法，依法依規倒逼過剩產能退出市場。2013年以來，唐山累計壓減煉鋼產能4969.25萬噸、煉鐵產能2851萬噸，淘汰產能占全國壓減總量百分之五十，河北省的三分之二。
曾經作為唐山鋼鐵行業標桿的唐山國豐鋼鐵有限公司，由于城區不斷擴張，原本位于城郊的企業逐漸被城市包圍，2018年底按照唐山市政府要求停產搬遷。老廠拆除后，國豐鋼鐵與同在豐南區的瑞豐鋼鐵、貝氏體鋼鐵、清泉鋼鐵等5家鋼鐵公司原有產能將按比例減量置換，整合成為擁有800萬噸精品鋼鐵產能的河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司，在豐南經濟開發區臨港經濟園開工建設，計劃2021年底建成投產。
目前，唐山已啟動包括唐鋼在內的11家鋼鐵企業優化整合搬遷，加快推動鋼鐵等重化企業臨港臨鐵布局。據介紹，今年12月底前，16家鋼鐵企業鐵路專用線將建成，鋼鐵企業大宗貨物全部實現“公轉鐵”，長期以來疏港礦石主要通過公路運輸造成的環境污染等問題將得到解決。以曹妃甸港區每年外運1億噸鐵礦石為例，“公轉鐵”每天可減少1.7萬輛重載卡車進出港，可削減85%的能源消耗和92%的污染排放。
據介紹，到2020年，唐山市將全部淘汰1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐和180平方米以下燒結機，鋼鐵企業由40家整合至30家以內，2025年前減至20家以內，產能壓縮到1億噸。
轉產業結構產品迭代升級
鋼鐵絕不是唐山的包袱，而是唐山的財富。唐山強力實施鋼鐵企業優化布局、整合重組，大力發展鋼鐵深加工產品和耗鋼產業，狠抓鋼鐵企業環保深度治理，加快推動唐山由鋼鐵冶煉大市向鋼鐵產業強市邁進。
為推動鋼鐵產業高質量發展，唐山編制了《鋼鐵產業轉型升級發展規劃》和《鋼鐵產業高質量發展工作方案》，堅定不移降總量、優布局、提品質、延鏈條、治污染。
唐山聚焦傳統產業改造升級、加快新舊動能轉換步伐，實現裝備和產品的提升，在轉移中實現轉型。首鋼搬遷到曹妃甸建設首鋼京唐公司，實現了產品由中低端向高端的調整，從根本上實現首鋼工藝升級、產品換代和提高綜合競爭能力。過去首鋼的涉鋼產業主要產品有線材、螺紋鋼、中厚板等，而首鋼京唐公司產品定位是家電板、汽車板、造船板等高端板材，汽車板已實現了整車供貨，實現了脫胎換骨的根本變化。
如何提高質量，延伸產業鏈？唐山對鋼鐵企業“量身定做”逐企制定改造升級方案，加快開發高端產品，用高新技術改造傳統鋼鐵業。力爭到2020年鋼鐵高附加值產品占粗鋼比重達到40%以上，打造高強汽車板和家電板生產基地、亞洲最大的精品線材生產基地、世界最大的型鋼生產基地。同時重點發展耗鋼產業，推進產業鏈條向下游延伸。今年計劃鋼鐵高附加值產品比重達到30%以上，本地深加工占比達到29%以上。
唐山致力于將傳統產業改造升級，由大到強。2018年，精品鋼鐵、裝備制造、現代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產業全年實現主營業務收入9013.7億元，占規模以上工業比重87.3%。
由“鋼鐵、水泥”重工業基地到“大國重器高鐵”等智能型制造基地的轉型成功，得益于唐山堅持工業做除法，服務業做乘法。當地實施新興產業倍增計劃，瞄準軌道交通裝備、機器人、電子及智能儀表、動力電池、節能環保等五大產業，適時出臺了《關于加快建設環渤海地區新型工業化基地的意見(試行)》，提出加快構建‘4+5+4’現代化產業體系，做大包括機器人在內的五大新興產業。
2018年該市機器人產業實現產值50億元，目前，集機器人研發、生產、服務和銷售于一體的機器人產業集群已經形成。一批優質產業項目落地運營，撐起建設環渤海地區新型工業化基地、實現唐山高質量發展的“四梁八柱”。
當“復興號”動車組成為新時代“大國重器”時，位于唐山北麓的中車唐山機車車輛有限公司(簡稱中車唐山公司)成為時代“明星”。企業的前身是始建于1881年的“唐胥鐵路修理廠”，是中國第一家鐵路工廠，在跨越三個世紀的發展歷程中，見證了中國第一臺機車——“中國火箭號”、第一輛客車——“鑾輿龍車”等諸多“中國第一”的誕生。
138年過去，今天的中車唐山公司已形成唐山、天津、泉州“一總部三基地”的產業化布局，在美國、丹麥、意大利等國設立子公司，成為以“復興號”高速動車組為代表的全速度等級、全車體材質、全能源制式、全產品系列的“綠色智能人文一體化”交通解決方案提供商。他們不僅研制出中國產首列時速350公里高速動車組、首列商用中低速磁浮列車、首列商用型氫燃料電池有軌電車等行業領先的高端軌道裝備，產品還出口到美國、阿根廷、德國、土耳其、埃及等五大洲二十多個國家。
圍繞制造業與服務業深度融合，唐山著力做優現代物流、現代金融、新興信息服務、研發設計等四大生產性服務業，為工業轉型升級注入活力、提供支撐。2018年全年實現增加值1030.6億元人民幣，比上年增長14.1%。
唐山市長丁繡峰認為，當前唐山發展正處于轉型升級的攻堅期、結構調整的陣痛期、綠色蝶變的關鍵期，已經到了非進不可、進慢則困的時候。我們要統籌把握唐山轉型發展的階段性特征，化壓力為動力，變挑戰為機遇，堅定不移走好自己的路。
目前，唐山以推動創新發展能力強、綠色發展能力強、融合發展能力強、支撐帶動能力強、產業競爭能力強、持續發展能力強“六強”為標志的“4+5+4”現代產業體系壯大成勢，加快建設環渤海地區新型工業化基地，為努力打造成先進制造業強市、現代物流重要樞紐和戰略節點城市目標加速前進。
京津冀協同發展中的唐山，華彩可期。
轉自：中國新聞網
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