今年1~6月，湖北省信息軟件、科研技術等方面民間投資分別增長81%、66.4%，省民間投資增長12.3%，民間投資在服務業和基礎設施領域活力增強，總體呈現回升向好、活力增強的特征，投資結構逐步向好。
強化改革創新
著力優化民間投資環境
一是優化審批服務。襄陽、荊門等市均成立了行政審批局，對所有行政審批事項統一受理、集中審批，有效提升了審批服務效率。鄂州市出臺了《關于深化“放管服”改革優化營商環境實施方案》，設立綜合服務窗口，實行區域評估、聯合圖審、先建后驗、告知承諾等改革，大大縮減審批時間，壓縮審批流程，提高審批效率。
二是探索中介服務事項改革。荊門市在市政務服務中心建立“中介超市”，為項目業主提供“一站式”中介服務，所有行政審批全部實行零收費，對行政審批過程中的中介收費實行政府“買單”，每年為企業減負1.5億元。宜昌市推行“多評合一”服務項目60多個，企業平均節約成本10萬元；搭建電子審圖信息平臺，推行“多審合一”服務項目36個，效率提升30%以上。
三是減稅降負。近三年來，湖北省每年出臺一份為企業降負的文件(2016年《關于降低企業成本激發市場活力的意見》、2017年《關于進一步降低企業成本振興實體經濟的意見》、2018年《關于進一步降低企業成本增強經濟發展新動能的意見》)，財政、稅務、交通、人社、電力等部門和單位共同發力，累計減輕企業負擔3000億元以上。2019年以來，湖北省繼續深入實施大規模減稅降費政策組合拳，推出22項任務清單，大力提升辦稅便利度、滿意度水平，民營企業獲得感顯著增強。
四是督查督辦。今年，湖北省政府將營商環境作為省政府季度綜合政務督查的兩大專題之一，目前已實施一季度和二季度專題督查。通過對全省各市州營商環境進行量化考核，形成倒逼機制。
強化戰略引領
構建新時代民間投資發展新格局
今年初，湖北省委、省政府創造性地提出構建“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的區域和產業發展戰略布局，為該省民間投資和民營經濟發展指明了重點區域和戰略方向，對民間投資參與全要素、全產業鏈、全地域發展將起到重要推動作用。在上述戰略指導下，目前各地正在深入推進重大項目實施，努力構建符合“一芯兩帶三區”戰略的產業布局。武漢東湖高新區正在加快推進“四谷一港”建設，全面推進以總投資240億美元的國家存儲器基地項目為龍頭，通過加快引進產業鏈頂級配套企業，形成“芯片-顯示-智能終端”萬億產業集群。在以“芯”技術為代表的重點行業支撐帶動下，今年1~6月高技術投資同比增長13.7%。
強化包保服務
全力保障民間投資項目實施
通過印發《湖北省擴大有效投資三年行動指引》(2017-2019年)，全面建立了重大產業項目省領導包保服務機制。一是每年選取50個(今年已篩選確定41個)左右的重大產業投資項目，由省委省政府主要領導領銜督辦，包保服務；二是建立省委常委、省人大常委會和省政府主要領導同志領銜推進12大領域重大項目建設、21位省領導分片聯系17個市州投資和重大項目工作機制；三是建立13個省直部門牽頭謀劃推進4個領域11大工程包重大項目；四是建立定時定項定向調度、考核督辦等系列抓投資和重大項目建設的工作機制和舉措。通過層層傳導壓力、倒逼責任落實，聚合抓投資和重大項目建設的思想動力，促進全省形成了“大抓投資、抓大投資”的工作格局。十堰市建立了26名市級領導擔任33個重大項目“首席服務官”的機制，開展重大產業、重大項目“聯幫引”(聯系產業、幫扶項目、引進資金)活動。
強化政策支撐
促進民間資本積極參與PPP
湖北省通過專項檢查、綜合督查等形式，堅決糾正PPP項目在招標過程中設置不利于民營企業的過高門檻，著力破除制約民間資本參與PPP項目的困難和障礙，推動民間資本PPP項目規范有序發展。
據了解，湖北省通過建立總投資2.35萬億元的PPP項目庫、建設PPP監測平臺、舉辦民營企業PPP項目專場對接會、召開全省PPP現場工作推進會等形式，有力地促進了民間資本參與PPP項目的活躍度。2017年以來，全省累計落地PPP項目325個，居全國第4位，累計中標投資額5279.74億元，居全國第7位。其中，2018年湖北省41個PPP示范項目累計獲得中央財政以獎代補資金2.34億元，居全國第一位。
轉自：中國經濟導報
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