2018年黑龍江商務將圍繞發揮消費基礎性作用，保持社會消費品零售總額穩定增長發力，發展思路清晰可見。
一是推進市場體系建設。按照黑龍江省“繁榮市場，促進主體生成”要求，落實中觀層面農林批發市場建設部署，深度挖掘木耳、白瓜子、水產等23個重點專業批發市場增長潛力（壯大存量）。跟蹤推進北藥產業園、黑龍江大豆交易中心、五常大米交易中心、華南城雜糧交易中心等10個重點市場項目。
二是推進傳統零售業轉型。貫徹落實《黑龍江省人民政府關于推動實體零售創新轉型的實施意見》。選擇50家大中型實體零售企業作為轉型升級示范典型。創新業態和模式，積極探索體驗式、定制化、社交化等新型商業模式，推動線上線下融合發展。
三是推動商貿物流業發展。重點推進在建94個億元以上商貿物流項目建設。推進齊齊哈爾、牡丹江兩個城市和8個企業農產品冷鏈流通標準化試點工作，爭取商務部支持黑龍江省為2018年國家農產品冷鏈物流示范試點省份。推進物流園區化、智能化，破除物流痛點、難點，推動流通降本增效。
四是加強內貿統計監測工作。強化社會消費品零售總額統計監測工作，與統計、工商、稅務、供銷等部門密切配合，在限上企業培育、數據采集、信息共享等方面加強合作，確保應統盡統。推進電子商務等新業態、新模式納統工作。加強市場運行監測，在政策、資金上加大支持力度。建議借鑒其它省份做法，建立全省促消費和統計監測專項資金。
五是加強市場監管。全面落實黑龍江省政府放管服部署，加強內貿領域事中事后監管，推廣大慶綜合執法試點經驗，全面推進“雙隨機一公開”執法檢查，規范商務行政執法工作。繼續鞏固成品油整治、大宗商品現貨交易、二手車交易等專項治理成果，規范市場秩序、營造營商環境。六是推進供應鏈創新與應用。以哈爾濱供應鏈創新與應用示范試點城市為引領，以“中央廚房”建設為載體，推動全省供應鏈創新與應用。
擴大招商引資規模
一是抓好政策支持。貫徹落實黑龍江省委十二屆二次全會“關于承接國內外產業轉移，推動優勢產業利用外資，擴大利用外資規模”的部署，落實即將出臺的《黑龍江省進一步加強吸引外資工作的若干意見》，提高該省招商引資質量和競爭力。
二是抓好深化改革。進一步“放管服”改革，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，用好外商投資企業“雙隨機一公開”檢查等手段，做好外商投資企業事中事后監管工作。
三是抓好重大活動。圍繞“三篇大文章”“五頭五尾”等重點領域和“五個要發展”的重要路徑，依托“一窗四區”，面向港澳臺、歐美、澳新、日韓等國家和地區以及長三角、珠三角、京津冀等重點省市開展專業化招商引資活動。
四是抓好跟蹤服務。梳理近3年外商投資情況，了解企業設立后項目落地實際情況，跟蹤外資實際到位狀況，幫助企業協調解決實際困難和問題。
推進電商快速發展
2018年，黑龍江省電子商務交易額突破2800億元，同比增長%；網絡零售額突破300億元，同比增長%。
一是培育壯大電子商務平臺主體。推動自建優勢產品電商平臺建設，密切跟進已建成平臺運營推廣工作。著力培育壯大一批電子商務平臺上規模。
二是打造電商產業園區載體。孵化、新建一批電商主體。力爭每個縣、市、區至少建成一個電子商務產業園區，形成覆蓋黑龍江省的電子商務產業園區網絡。推動哈爾濱、大慶等2個國家電子商務示范城市建設，推進哈爾濱、大慶、牡丹江、綏芬河等4個國家電子商務示范基地建設。
三是發展農村電子商務。發揮“電子商務進農村示范項目”引領作用，完善縣級電子商務運營服務體系建設。推進電商精準扶貧，完善貧困地區農村物流配送網絡，加快建設電商扶貧示范村、示范店建設。
四是加快發展對俄跨境電子商務。復制跨境電子商務綜合試驗區建設經驗。整合跨境電商物流、海外倉、營銷渠道等方面資源，進一步釋放黑龍江省對俄大通道優勢潛力。
五是加強電商培訓工作。組織開展多層次、多渠道、多方式的電子商務培訓工作，制定網上開店操作流程，加大普及推廣力度，對黑龍江省各級商務干部和電商企業開展輪訓。
積極融入“一帶一路”建設
一方面，全力打造向北開放窗口。以對俄全方位交流合作帶動經貿合作。優化對俄貿易結構，擴大對俄高技術含量和較強市場競爭力的產品出口；擴大原油、木材、紙漿、鐵礦石、化肥等資源性產品進口規模，推動利用俄進口資源性產品并形成加工貿易。搭建對俄貿易平臺，以第五屆中俄博覽會為重點，積極組織黑龍江省企業參加在莫斯科、新西伯利亞、以及遠東地區舉辦的重點展銷、展洽活動，為企業搭建對俄貿易平臺。推進境外園區建設，制定境外園區發展規劃，推動18個境外園區提檔升級，支持境外園區與境內國家級開發區、邊境經濟合作區、綜合保稅區等開展互動對接，共同打造跨境產業鏈條。推動對俄投資合作，重點推進100個對俄投資項目進程，支持境外投資企業擴大木材、糧食、大豆等產品回運規模。發揮中俄友好和平與發展委員會地方理事會機制作用，強化與俄地方政府和經濟部門合作機制建設。
另一方面，推進“四個區”建設。全面啟動自貿試驗區、跨境經濟合作區、物流樞紐區規劃制定工作，落實重點開發開放試驗區規劃。
一是推進黑龍江自貿試驗區建設。協調推進落實自貿試驗區經驗復制推廣的組織實施工作。及時掌握國家有關部門對自貿試驗區的申辦動向，及時啟動申辦工作。
二是推進綏芬河—東寧重點開發開放試驗區建設。在綏芬河—東寧重點開發開放試驗區建設取得重大進展的基礎上，支持黑河、同江、撫遠等沿邊地區對接落實省政府支持綏芬河—東寧重點開發開放試驗區建設的若干政策。
三是推進跨境經濟合作區建設。先期重點推進黑河跨境經濟合作區建設。配合黑河市做好跨境經濟合作區具體問題研究和論證工作。
四是推進面向歐亞物流樞紐區建設。按照“東出西聯，南北貫通”的總體部署，推進哈歐、哈俄、哈白班列和哈綏符釜陸海聯運通道常態化運行。強化與“一帶一路”沿線國家物流合作，推進該省內物流企業采取跨國并購、合資合作等方式，參與境外物流園區建設。
抓出口服務保外貿增長
一是出臺政策措施。出臺支持對外貿易增長的政策措施，加大對地產品出口、資源能源產品進口、外貿新業態、信用保險、出口退稅、參會參展等方面的支持力度。
二是擴大地產品出口。支持企業開展境外商標專利注冊、國際標準認證和產品認證。與國際采購商、經銷商的合作，重點推動綠色食品、機電裝備、汽車、建筑材料、亞麻紡織等地產品出口。
三是擴大進口規模。積極組織黑龍江省企業參加全國首屆進口博覽會，增加進口產品種類，擴大進口商品渠道，重點擴大高新技術產品、一般消費品進口。
四是培育對外貿易新業態。支持哈爾濱華南城開展市場采購貿易方式試點爭取工作，推動黑龍江省邊境旅游貿易購物納入市場采購貿易試點，支持綏芬河國林木業試點外貿綜服服務企業。
五是拓展國際市場。加強與“一帶一路”沿線國家聯系，做好沿線國家市場需求調研。深入拓展歐美、日韓、港澳臺等傳統市場。支持企業在境外設立黑龍江省名優商品展示中心和商務代表處。
六是壯大對外貿易主體。梳理黑龍江全省外貿百強企業，建立重點企業聯系制度，重點了解企業運行狀況、進出口計劃、合同執行情況，采取一企一策指導和服務企業，開展外向型產銷業務。
七是推動服務貿易創新發展。推動哈爾濱新區服務貿易試點，總結出可復制推行的服務貿易發展經驗。支持服務貿易園區完善公共服務功能。（張卓敏）
轉自：國際商報
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