對俄經貿合作助力黑龍江發展

　　地處中國北疆邊陲的黑龍江曾是開放的“絕緣體”。但在一系列開放措施的引導下，如今黑龍江正成為中國向北開放的絕佳地。抓住“一帶一路”倡議機遇推動中蒙俄經濟走廊建設，以對俄合作為重點起勢落子，全力打造中國向北開放的重要窗口成為黑龍江的定位。昔日黑龍江被人稱作東北的“東北”，今日，作為東北亞連接歐亞重要樞紐的黑龍江，將書寫出開放合作的新篇章。

（資料圖片 來源互聯網）

　　黑龍江省與俄羅斯有2981公里的邊境線，同俄羅斯遠東的濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、猶太自治州、阿穆爾州和外貝加爾邊疆區毗鄰，是重要的沿邊開放省份。近幾年來，黑龍江省制定的以全方位對俄交流合作為重點的擴大開放路線取得明顯成效，沿邊開發開放步伐進一步加快，初步形成了以中心城市為依托、以沿邊口岸城市為主體的沿邊開發開放格局，有力拉動了邊境地區國民經濟的快速增長，促進了邊境地區的繁榮穩定，推動黑龍江省逐漸走上了以對俄經貿合作為支撐的沿邊開放發展道路。

　　對俄貿易投資規模不斷擴大

　　數據顯示，自1991年開展對俄自營進出口業務以來，黑龍江省對俄貿易額以年均近30%的速度遞增，對俄進、出口分別由1991年的3.6億美元和4.9億美元增加到2014年的142.8億美元和90億美元，分別增長了40倍和18倍。全省對俄進出口總額占全省外貿進出口總額的50%以上，約占全國對俄貿易總額的20%。

　　雖然2015年和2016年受國際經濟形勢，特別是俄羅斯經濟萎縮和盧布貶值的影響，黑龍江省對俄貿易一度出現下降，但進入2017年后，全省對俄貿易扭轉下滑局面，全年對俄貿易實現109.9億美元，同比增長19.5%，高于全國對俄貿易平均增幅1.3個百分點，占全省進出口總額的58%。

　　黑龍江省商務廳對俄合作處副處長楊家濱告訴國際商報記者，近幾年來，在對俄沿邊開發開放政策的推動下，邊境地區相關產業發展迅速，城鎮的整體功能逐步增強，人民生活水平不斷提高，邊境地區已經成為全省經濟發展中最富活力的地區。2017年，19個邊境市縣實現進出口總額230.4億元人民幣，占全省對俄進出口總額的30.9%。

　　在對俄投資方面，截至2017年年底，黑龍江省在俄羅斯投資項目674個，對俄非金融類直接投資存量為29.79億美元。

　　黑龍江省多年推進的對俄大項目相繼建成，阿穆爾州年產60萬噸水泥廠項目投產運營，夢蘭星河阿穆爾—黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目開工建設，同江界河鐵路大橋俄方一側開工建設，黑河界河大橋開工建設，中俄東線天然氣管道建設順利進行。

　　楊家濱表示，黑龍江省商務廳未來將繼續推進對俄大企業、大項目合作；充分發揮對俄合作聯盟作用，推進對俄農業、林業、礦產、能源等領域的投資合作；積極參與俄羅斯超前發展區和自由港建設，擴大對俄投資規模，推動對俄經貿合作邁向更高水平。

　　境外園區成經貿合作新平臺

　　20多年前，在俄羅斯遠東地區設立境外產業園區還只是一個設想。然而經過多年的努力，中國的境外產業園區不僅在俄羅斯遠東地區落地生根，并且得到越來越多中俄企業的歡迎，而這種合作方式也成為中俄兩國經貿合作的新平臺。

　　自1996年以來，黑龍江在俄羅斯相繼推動建設了18個境外產業園區。其中，烏蘇里斯克經濟貿易合作區、中俄（濱海邊疆區）現代農業經濟合作區和俄羅斯龍躍林業經貿合作區等三個園區為國家級境外園區。后期，隨著“一帶一路”倡議的推進，中俄兩國的經貿往來也從最初的資源型產品互換，發展為更深層次的資本運營，依托俄羅斯境內豐富的資源，設立境外產業園也隨之成為中俄資本成功運營的象征。

　　黑龍江省東寧市境外園區管理辦公室主任郭振田在接受國際商報記者采訪時表示，作為中俄經貿合作的樞紐，黑龍江發展境外產業園區的速度已經“領跑”全國。黑河、撫遠和綏芬河等黑龍江邊境口岸城市均成為中國在俄遠東地區設立境外產業園區的重要依托，僅東寧市在俄羅斯就建立了四個境外產業園區，是中國擁有境外產業園區最多的縣級市。

　　據郭振田介紹，截至目前，東寧市建設的4個在俄境外產業園區累計完成投資達24.8億元，入駐互感器、彩鋼、服裝、鞋帽、木材、農副產品深加工等生產企業40多家，不僅帶動了全市對俄經貿合作的持續健康發展，也為全省對俄經貿合作提供了成功經驗。

　　楊家濱表示，未來黑龍江將繼續加快境外產業園區的建設和發展。一是著力培育10家以上省級境外重點產業園區；二是推動境外園區提檔升級，在3個國家級境外園區的基礎上爭取更多的境外園區升級為國家級境外經貿合作區。（李可）

　　轉自：國際商報

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