在118.3萬平方公里的大地上，內蒙古自治區以完成"五大任務"為牽引，正在實現多領域、全方位的創新突破，高質量發展步入快車道，一場以質量為核心、旨在強化產業基礎、推動區域高質量發展的實踐，正蓬勃開展。
這場深刻變革不僅體現了內蒙古對高質量發展的高度重視與堅定追求，也為區域經濟持續繁榮注入了新動力。
近年來，內蒙古自治區（以下簡稱"內蒙古"）堅決貫徹質量強國戰略，將產業強縣作為推動區域高質量發展的核心引擎，探索出一條具有內蒙古特色的質量賦能區域高質量發展新路徑。一是強基固本構建質量強縣四梁八柱。自治區黨委、政府高位推動質量強區建設，召開全區質量會議，專項部署質量強縣工作。制定《質量強區建設綱要》《關于進一步加快質量強區建設的若干措施》《內蒙古自治區主席質量獎管理辦法》等政策舉措，從制度層面為深入推進質量強區、質量強縣建設提供政策支持。二是多元投入，構筑質量強縣資金基石。自治區設立質量強區建設專項經費，每年財政資金投入8000萬元左右，持續提升質量基礎支撐能力；每年投入1000萬元經費開展"蒙"字標認證，助力縣域品牌加速"出圈"，已認證產品1374種，覆蓋旗縣51個，獲證產品溢價能力顯著增強。三是模式創新鍛造質量強縣內蒙古樣板。充分發揮質量要素對區域產業發展的支撐作用，創新提出"四個一批"產業強縣培育模式，即發展一批區域特色優勢產業、改造提升一批傳統產業、培育壯大一批新興產業、探索布局一批未來產業。指導培育23個旗縣入選市場監管總局質量強縣培育庫，儲備培育27個旗縣，堅持"三同原則"（同部署、同標準、同要求），進一步擴展質量強縣覆蓋范圍，更好促進區域質量協調發展。兩個旗縣承接市場監管總局質量強縣創新試點任務，5個旗縣入選市場監管總局百城質量提升培育建設城市。四是問題導向夯實產業強縣質量基礎。聚焦優勢特色產業和行業共性問題，構建高水平質量基礎設施。制修訂稀土、羊絨等特色領域國際標準21項，國家標準1623項；建設稀土功能材料、乳制品國家級產業計量測試中心；獲批建設乳肉制品風險防控、乳品質量數智監控兩個國家市場監管重點實驗室……
在深入推進質量賦能、產業強縣實踐中，內蒙古涌現出一批質量強縣建設生動案例。
因地制宜發揮區域優勢特色產業高質量發展有力有序
呼和浩特市和林格爾縣以質量提升為核心，聚焦"從一棵草到一杯奶"的乳業全產業鏈條，構建了數字賦能、技術攻關和品牌建設多維度協同的質量生態圈。一是數智賦能，強化支撐。對飼草生產、奶牛養殖和奶制品加工全流程標準化體系進行完善與優化，加強田間基礎設施和灌溉條件建設，引入智能系統和機械設備，全面推行數字化質量管控，助力中小企業實現數字化轉型，做到質量問題的早發現、早處理，極大提高了管控效率。二是技術引領，突破瓶頸。轄區企業承擔國家高產奶牛新品種設計項目，自主培育的高端種公牛遺傳水平達到國際領先。通過實施"鮮奶品質提升"等重大科技示范項目，有效破解乳業領域"卡脖子"技術難題。三是品牌增值，彰顯效益。積極推動"蒙"字標認證，提升產品質量與品牌價值，目前已有8家企業獲得認證，品牌溢價效應持續顯現。截至2024年，該縣建成規模化奶牛牧場31個，存欄奶牛10.4萬頭，日處理鮮奶能力近萬噸，4家乳制品企業獲評自治區先進級智能工廠。該縣地區生產總值實現294.64億元，乳業已成為縣域經濟穩定增長的重要支柱。
巴彥淖爾市五原縣擁有全國最大的葵花籽交易市場。五原縣政府明確質量強縣目標，出臺《五原縣質量強縣工作實施方案》，圍繞葵花籽產業完善產業鏈圖譜，持續優化質量發展生態。通過增強鏈上企業服務，協助鏈主企業三瑞農科成立全國首家向日葵系統化技術研究機構，在政務服務大廳設立質量技術服務窗口，搭建"巴質通"質量基礎設施公共服務平臺，為企業提供全方位、便捷的質量技術服務。依托小微企業質量管理體系培訓班、首席質量官培育班和卓越績效提升班的"質量三班"模式，夯實產業人才基礎。目前，五原縣國產食葵種子國內市場占有率超過40%，種植面積達8萬公頃以上，年產量約2.6億千克，擁有葵花籽精選、籽仁加工外貿企業190余家，產品遠銷40多個國家和地區，年出口額42億元。
全面推進傳統產業改造提升走出綠色低碳循環發展新路
通遼市霍林郭勒市作為"因煤而建、緣鋁而興"的工業城市，近年來深入推進質量強縣建設，實現了從"一煤獨大"到"煤電網鋁﹢"多元綠色低碳循環發展的轉型。
提升綠色能源比重。依托區域風光資源，積極推進綠電替代，以工業園區微網為基礎建設增量配電網項目，2024年底供電量達7.6億千瓦時，其中綠電2.9億千瓦時，清潔能源替代比例提升至38%。
推動區域綠色低碳發展。實施節能降碳改造和用能設備更新，完成該市14臺火電機組超低排放改造，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物年均排放濃度較國家標準分別降低95%、91%和66%。建成9套電解鋁煙氣超低排放系統，覆蓋該市產能，整體減排90%以上，相關技術經中國工程院專家組認定達到國際領先水平。
發展高精深鋁加工產業。重點企業內蒙古聯晟新能源材料有限公司持續開展技術攻關與質量改進，推動產品從親水箔、單雙零箔升級至電池鋁箔，進入寧德時代、比亞迪等頭部企業供應鏈。電池鋁箔附加值達普通鋁箔的2~3倍，項目全面達產后可實現年產值200億元、利稅25億元。
堅定不移培育壯大新興產業打造區域經濟增長新引擎
包頭市石拐區政府緊扣產業發展趨勢，將風電裝備制造作為區域綠色轉型的核心引擎，以明陽智能制造產業園為核心，聯合產業鏈上下游企業、技術機構及高校，構建產學研協同創新體系，開展輻射內蒙古自治區乃至全國的質量提升培訓基地建設。
該區建成內蒙古首個大型葉片試驗檢測認證平臺，滿足150米級葉片全尺寸檢測需求，形成覆蓋西北地區的大型葉片檢測服務能力；重點開展風電計量新技術研究，突破精密幾何量等3類關鍵參數計量技術，建設風電認證體系，提供管理體系認證指導及年均3次以上培訓；建立風電質量數據庫，通過數據挖掘為企業提供生產工藝與質量體系診斷，輸出技改建議；同步集成質量基礎設施服務平臺，動態更新標準政策，提供跨領域技術協作，共建科研實驗室與轉化基地，打造產業融合型"一站式"服務"石拐樣板"。
探索布局未來產業零碳引領高質量發展
鄂爾多斯市伊金霍洛旗以"零碳生態標準化"為核心，全方位推動縣域經濟綠色低碳高質量發展，精心打造全球首個零碳產業園標準示范，先后發布《綠色電力應用評價方法》和《零碳產業園區建設規范》等地方標準，后者目前正在審查擬上升為國家標準。高起點規劃建設零碳產業園，圍繞新能源裝備、綠氫制儲用、儲能等關鍵環節精準招商，構建了由31家規上企業組成的"風、光、氫、儲、車"產業集群。發揮凈零工業環境服務（內蒙古）公司作用，對接國內外標準認證機構，開展碳計量、結算與認證服務。推進零碳建筑和運輸示范，打造首條零碳產業園至綜合保稅區智能路云一體化綠色運輸線路。
園區實現100%綠電供應，顛覆傳統工業能耗模式；全國首個光伏廢水處理零排放污水處理廠穩定運行；遠景、隆基、镕鋰等一批低碳零碳工廠成功落地，形成"光伏組件-儲能電池-氫燃料電堆"完整產業鏈。遠景動力零碳電池工廠以530米長度成為北方最大單體電池車間，6臺182米塔筒、5兆瓦風機年發電量可觀，每轉一圈即可產生30千瓦時綠電。2024年，園區實現工業產值652.9億元，正朝千億級零碳產業集群目標邁進。
質量成果惠及民生人民群眾安全感和幸福感持續提升
鄂爾多斯市杭錦旗將質量強旗建設與促消費政策相結合，著力提升消費品供給質量。加強農畜產品品牌培育，指導1家生產主體申報綠色食品，完成兩家有機農產品認證申報，推動產品高端化、標準化發展。庫布齊甘草、杭錦旗葵花籽入選全國名特優新農產品目錄，伊和烏素蘇木入選國家級肉羊產業強鎮，獲評"中國生態駝奶之鄉"，杭錦旗榮獲"中國生態甘草之都"稱號。培育杭錦旗甘草、杭錦草原羊等地理標志產品3個，帶動相關產業增收超過3億元。
興安盟烏蘭浩特市針對藥品監管力量不足、專業能力欠缺的難題，創新建設藥品智慧監管大數據綜合服務平臺，利用大數據技術對藥品流通海量數據進行實時監測與深度挖掘，精準定位風險點并實現預警。目前，藥品追溯功能已在部分重點區域和企業試點運行，消費者可通過掃碼查詢藥品全流程信息，有效增強消費者對藥品質量的信任感。風險預警功能系統試運行以來，已成功發出多個預警，為保障藥品安全提供有力支撐。
烏海市海勃灣區以全域標準體系建設為突破口，將標準化理念融入民生服務各領域，顯著提升服務質量，建成國家級服務業試點2個、省級8個、市級1個。泰吉老年公寓制定社區居家養老服務全流程標準，明確"六助"服務內容，借助智能設備實現老人健康實時監測，提供便捷、高效和個性化服務，有效緩解優質醫養資源不足問題。赤峰市元寶山區運用標準化手段提升基層醫療質量，制定院感質控、口腔器械消毒滅菌、鄉鎮衛生院護理管理等標準，實現基層醫療機構護理同質化管理，群眾滿意度顯著提升。
拓展新業態豐富群眾文化生活
錫林郭勒盟阿巴嘎旗聚焦"馬文化"、發展"馬產業"，將"馬文化"融入旅游場景，舉辦黑馬文化節那達慕、蒙古馬超級聯賽等活動。打造首個兒童"馬"主題文旅綜合體--"孩子與馬"主題文化苑暨"草原神駿杯"蒙古馬系列賽，依托"中國黑馬文化之鄉""中國馬奶之鄉"品牌，通過"識馬、勁馬、趣馬"三大體驗流線，結合"馬文化"體驗館、親馬驛站、室內馬術館等設施，推出馬術課程、Mini那達慕、馬匹認養及文創銷售等多元服務，開創"文旅﹢產業﹢教育"融合新路徑。當地蒙醫醫院采用"基地﹢康養"模式，運用馬奶療法接診調理2000余人，探索"產業﹢健康"跨界發展。
質量基礎設施進一步夯實全域標準化引領發展
包頭市昆都侖區依托國家稀土功能材料產業計量測試中心和內蒙古光伏（硅材料）產業計量測試中心，構建以質量基礎設施"一站式"服務平臺為核心的協同服務網絡，為企業提供全生命周期質量技術支持。構建覆蓋19個領域、22類工藝、55項核心參數的量值溯源體系，建成5000平方米高標準實驗室，新增社會公用計量標準15項（其中8項填補區域空白），引進大型儀器設備46臺套。深入服務企業，調研稀土企業20余家，梳理國家標準58項、技術參數150項；與13家光伏頭部企業開展技術交流，指導企業新建10項計量標準，協助制定7項硅材料技術標準。2024年，區域規上工業產值突破1300億元。
鄂爾多斯市烏審旗立足煤化工產業，與中國科學院、清華大學等合作建成內蒙古首個現代煤化工創新技術中試基地，聚焦新型煤化工技術、煤基高端化學品、新能源配套材料、資源再生利用四大領域開展18個項目戰略部署。與上海浦景化工技術股份有限公司簽訂運營協議，推動科技成果就地轉化。與內蒙古特檢院、內蒙古計量院合作建成質量基礎集成服務中心，提升特種設備、產品質量檢測、計量與標準化服務能力。設立內蒙古首個質量強旗博士工作站，科學謀劃現代煤化工發展路徑。全旗經濟質量效益持續增強，綜合實力躍升至西部百強縣第18位。
通遼市開魯縣立足資源稟賦和產業基礎，圍繞玉米、紅干椒、肉牛、林果、文旅五大產業，創新"標準化﹢"模式，以全域標準化打造質量強縣"開魯樣板"。共研制發布黃玉米標準103項、紅干椒標準61項、肉牛標準兩項、雞心果標準6項、文旅標準13項，標準體系覆蓋全產業鏈條。通過標準有效實施，玉米示范基地畝產突破1000千克，最高達1246.65千克，畝均增產超100千克。紅干椒產業帶動種子經銷戶近400家，專業合作社128個，種植戶6萬戶，產業鏈就業5萬余人，年務工收入3.6億元。建成雞心果標準化示范園41個，建設種質資源庫1處、新品種試驗基地兩處，輻射帶動果園300余個，總產量3萬噸，商品果率升至60%，產值達2.8億元。
區域綜合競爭力不斷提升縣域品牌建設賦能產業發展
包頭市土默特右旗著力打造乳制品與優質羊肉產業品牌，培育農產品商標179件，構建品牌矩陣，提升市場競爭力。土默川地梨、土默川白菜等13個產品入選全國名特優新農產品，建立智慧農業、肉羊、玉米、甜菜、敕勒川農業品牌5個實驗站，形成"國家名特優﹢區域公用品牌﹢企業商標"3級品牌體系。
烏蘭察布市豐鎮市制定品牌培育計劃，建立培育庫，對有潛力的企業和產品進行重點培育，鼓勵品牌創新與文化建設，提升附加值和影響力。現擁有中國馳名商標兩件、地理標志商標1個，絨立特、綠康源、海鵬、恩寶、康美鄉等品牌暢銷國內外，成為行業知名品牌。
展望未來，內蒙古將繼續堅持質量第一、效益優先的發展理念，以質量引領產業轉型升級和區域高質量發展。通過加強質量基礎設施建設、發展特色優勢產業、注重創新驅動和綠色發展等舉措，持續提升產業競爭力和區域綜合實力。各旗縣區將充分發揮自身優勢，積極探索符合本地實際的質量提升路徑，為實現經濟持續繁榮和社會全面進步不斷作出新的貢獻。（張艷飛 閆錫坤）
轉自：中國質量報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
