“中國薯都”甘肅定西馬鈴薯產業實現跨越式發展

　　甘肅省中部的定西市曾是古絲綢之路的必經之地。這條貫通亞歐的神奇之路不僅令中國的絲綢、茶葉和瓷器聲名遠播海外，還讓不少植物種子來到了中國，原產于南美洲安第斯山區的馬鈴薯就是其中之一。爾后，環境、地理位置、氣候條件等皆適宜的定西成為了馬鈴薯最佳適種區之一。

　　在定西已有200多年種植歷史的馬鈴薯，曾是上世紀80年代之前度荒充饑的重要口糧。1996年以后，定西馬鈴薯經歷了規模擴張和產業培育兩大階段，如今已經從"救命糧"蛻變成為甘肅省的戰略支柱產業，定西也成為了全國馬鈴薯四大主產區之一和全國最大的脫毒種薯繁育基地、全國重要的商品薯生產基地和薯制品加工基地，在建設"中國薯都"過程中，定西馬鈴薯綜合交易中心發揮了不可或缺的支撐作用。

　　打破傳統產銷對接機制

　　定西馬鈴薯綜合交易中心坐落于定西市安定區南川經濟開發區以南的鳳翔鎮石坪村。

　　"交易中心是2007年5月成立的，是商務部確定的甘肅省重點建設的兩個大型公益性農產品批發試點市場之一。"定西市商務局相關負責人介紹。圍繞建設"中國薯都"的目標，為了推動馬鈴薯產業的開發，帶動社會投資，提高市場調控能力，以及打破傳統市場固有的產銷對接機制，減少農產品的流通環節，降低成本實現真正惠民，2017年定西市對馬鈴薯綜合交易中心進行了流通體制改革及市場提升改造。

　　實際上，早在2013年，定西市就對全國農產品市場進行了考察，并委托省建筑工程設計院對續建項目完成了規劃設計。

　　記者在調查中發現，這里不僅有馬鈴薯及其制品，也有果蔬、肉類等多種農副產品。據了解，交易中心規劃之初的定位就是全省大型特色農產品交易市場和國家級馬鈴薯綜合批發市場，因此，交易產品以馬鈴薯及其制品交易為主，果蔬、糧油、肉類及水產、農資、農機等其他農副產品為輔。

　　如今，交易中心的規劃占地從此前的158畝擴大到383.82畝。按照規劃，將交易中心劃分為8個功能區：馬鈴薯交易區、果蔬交易區、水產肉類交易區、貯藏服務區、信息綜合服務區、農資交易區、糧油交易區、物流配送區。

　　據了解，交易中心建設提升任務分為"三步走"：第一步，2017年年底完成市場的交易場所、倉儲冷鏈、廢棄物處理、消費安保等項目主體功能和基礎設施建設；在各大鄉鎮建立田間地頭的馬鈴薯貯藏窖庫，在市場內部建設恒溫庫、冷庫，形成在田儲備、實務儲備、應急調運三級常態化保供體系。第二步，2018年年底建立直采直供網絡，開展生鮮連鎖配送，以車載蔬菜進社區和"農超對接"為抓手，積極推進鮮活農產品"基地＋超市"的供應鏈模式，引導定西馬鈴薯綜合交易中心加快農產品直銷網點建設，由財政投資在市區的15個住宅小區建成直營店30個，實現便民惠民。第三步，到2020年，完成物流配送、檢驗檢測、信息發布等市場配套功能區建設。

　　取之于"民"惠之于民

　　如何實現交易中心的改造提升？交易中心給出的答案是取之于"民"，惠之于民。

　　所謂取之于"民"，就是合理引導社會資本進入。據了解，交易中心通過政府主導、企業運作的模式實現投資與運營分離。一方面，財政扶持資金參與公益性大型農產品批發市場建設投資，國有股權收益用于市場檢測、統計等公益性功能建設及運營；另一方面，試點項目運營按照市場規則運作，保障社會資本獲取合理利潤。

　　通過這種方式，交易中心帶動引進社會投資6.71億元，實現年交易量240萬噸、年交易額59億元以上，初步建立了流轉順暢、安全高效、調控有力的農產品流通網絡，成為甘肅乃至全國農產品流通骨干網絡的重要組成部分。

　　所謂惠之于民，就是將好處實實在在地落實到百姓身上。

　　據定西市商務局相關負責人介紹，交易中心通過擴大市場規模、完善市場功能、規范運營管理，建立穩價保供長效機制，加強區域供應合作。數據顯示，截至2018年10月，市場共交易馬鈴薯39.56萬噸，同比增加3.41萬噸。

　　在建立常態化產銷對接機制方面，交易中心采取"傳統批發零售＋電子商務"相結合的模式，建立農產品電子商務平臺，將市場內的優質農產品集中線上展示、線下銷售，實現"線上下單采購，線下配送上門"的一站式服務，減少農產品的流通環節，降低成本的同時真正做到便民惠民。

　　在建立應急保供機制方面，為有效應對定西蔬菜等各種農產品突發事件，提高市場調控能力，交易中心建立穩價保供長效機制，加強區域合作，形成在田儲備、實務儲備、應急調運三級常態化供保體系。

　　在建立重要農產品儲備制度方面，交易中心目前已儲存以馬鈴薯為主的干貨、蔬菜達17.3萬噸。這些蔬菜以耐儲存、易周轉的大白菜、土豆、洋蔥、甘藍、大蔥、蘿卜等為主，通過與各大市場銜接來調運各類蔬菜。

　　"下一步，定西市還將支持交易中心投身公益事業，積極參與捐資助學工程，資助貧困大學生，培育和催生定西市經濟發展的新動力；同時擴大就業、增加農民收入，讓更多的農民富起來。"據定西市商務局相關負責人介紹，依托交易中心建設的"農產品電子商務創業孵化園"將會發揮更多功能，通過創業輔導、管理培訓、電商渠道開拓、融資幫扶等為返鄉創業農民工及返鄉創業大學生提供一整套服務。

　　與此同時，交易中心將充分發揮儲藏優勢平衡市場供需矛盾，加強藥物殘留檢測，建立質量追溯體系。在擴大"中國·定西馬鈴薯大會"影響力的基礎上，按照"以信息帶動產業化，以產業推進集群化"的發展思路，引領傳統農業產業轉型升級，全力打造全國最大的馬鈴薯集散中心、價格形成中心、信息發布中心、物流配載中心、展覽展示中心。（記者 劉旭穎）

　　轉自：國際商報

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