黑龍江“量體裁衣”提升考核精準度:分賽道定指標 多棱鏡辨實績


    中國產業經濟信息網   時間:2026-08-04





      如何破解考核“一把尺子量到底”“千人一面”等問題?如何考準考實干部實績?近年來,黑龍江積極探索差異化考核路徑,在考核內容、考核方法、考核反饋上精準發力,通過考核有效激發領導班子和領導干部內生動力與爭先活力。


      明確責任田  一個班子一臺賬


      哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶增加環大學大院大所創新創業生態圈建設考核指標;牡丹江、雞西、雙鴨山等城市增加互市貿易工作質效考核指標;伊春、黑河、大興安嶺等城市增加森林覆蓋率和火災受害率考核指標。這是黑龍江堅持“量體裁衣”,實施分類考核的一個縮影。


      黑龍江根據各地資源稟賦、基礎水平、發展階段、主體功能區定位的不同,將13個市(地)分為綜合類、煤炭類、生態類3種類型,分別明確考核重點。綜合類城市突出對主要經濟指標的考核,煤炭類城市突出對煤礦安全、轉型發展等方面的考核,生態類城市突出對生態資源保護與恢復等方面的考核。將省直單位分為黨政綜合、經濟發展、公共服務、執法監督、群團組織5種類型。黨政綜合類單位突出對政治建設、黨建工作方面的考核,經濟發展類單位突出對經濟運行、產業發展方面的考核,公共服務類單位突出對社會管理、民生保障方面的考核,執法監督類單位突出對依法行政、安全穩定方面的考核,群團組織類單位突出對政治引領、聯系群眾方面的考核。


      堅持共性指標和個性指標相結合,對市(地)的考核,在保證黨建工作、產業發展、生態環保等方面考核指標全面覆蓋的基礎上,依據各市(地)特色,專設個性指標。對省直單位的考核,共性指標主要考核加強黨的領導和黨的建設、推進全面從嚴治黨方面的實際成效;個性指標采取“一單位一清單”的方式,緊扣各省直機關承擔的黨中央和省委年度重點工作任務以及“三定”規定中的主要職能設置年度目標任務清單。


      逐個地方單位建立工作臺賬,將目標任務分解到人,明確領導責任。同時,對領導班子正職,側重了解抓班子帶隊伍能力、執行民主集中制、堅持好干部標準選人用人等情況,對黨委(黨組)書記注重掌握抓黨建工作的成效;對領導班子副職,側重了解服從組織決定和安排、支持配合正職工作、推動分管工作落實等情況,對黨員領導干部注重掌握抓分管戰線黨建工作情況。


      善用多棱鏡  多方印證考準實績


      實地考核和部門打分互相印證;既看干部干成了多少事、也看干的事效果怎么樣;既聽干部說也聽群眾講……黑龍江跳出“聽匯報、看資料、打分數”的傳統思維,針對不同的職責,采取不同的觀測方法和測量工具。


      堅持定性評價和定量打分相結合,組織開展實地考核,在民主測評、個別談話基礎上,對市(地)領導班子和領導干部考核,采取深入項目現場和民生一線等方式,查看樹立和踐行正確政績觀、推動高質量發展、整治形式主義為基層減負、優化營商環境等實際成效。對市(地)和省直機關綜合考核,由省委組織部、省發展改革委牽頭,會同各考核責任部門根據統計數據、部門數據,結合日常了解和專項督查、檢查等情況,進行量化評分。


      變年終“一次性考核”為平時“全鏡頭管理”。結合領導班子和領導干部日常表現,動態更新省委重點任務清單和干部實績評價正負面清單,詳實記錄領導干部工作業績,考核中逐項對照核實。注重深入項目建設、鄉村振興、亞冬會籌辦護航等重點工作一線,了解干部在重大任務和關鍵時刻的真實表現。將省委辦公廳工作督查情況以及污染防治攻堅戰成效考核等9個專項考核情況作為重要參考,吸收運用巡視巡察、紀檢監察、專題調研等成果,探索建立干部監督信息共享制度,多角度、近距離觀察班子運行和干部表現,精準辨別“干得好”與“看著好”。


      將民意作為考核的“刻度尺”。在民主測評環節,針對市(地)班子和干部崗位特點,分別設置黨委班子、政府(行署)班子、人大和政協班子等3類領導班子民主測評表,以及市(地)委書記、市長專員、黨政班子副職、人大政協班子成員和法檢兩長、縣市區委書記、縣市區長等6類領導干部民主測評表。在個別談話環節,提前了解被考核對象發展定位、核心業務,合理確定談話范圍,設計談話方式和談話提綱,力求談深談透談到位。設置生態環境滿意度、基本公共服務滿意度、政務服務滿意度,采取發放書面測評表、抽樣調查等方式組織開展,聽取人民群眾意見建議,讓考核結果經得起多方印證。


      用好“體檢單” 面對面反饋開藥方


      “定制的‘體檢報告’讓我們不僅知道‘怎么樣’,更明白‘差在哪’,下一步改進更有方向。”提到考核反饋,黑龍江不少干部都有同樣的感受。


      考核貴在考以致用。黑龍江堅決摒棄“一考了之”,注重做好考核“后半篇文章”,精準施肥、靶向治療。


      改變過去只通報等次的簡單反饋,為每個班子和干部量身定制“成績單”和“體檢表”,向被考核單位黨委(黨組)面對面反饋考核情況,總體評價被考核單位一年來在貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求、加力推進各項事業發展等方面取得的實際成效及考核等次,實事求是指出領導班子和領導干部在領導能力和工作實績、推進能力作風持續提升、加強高素質專業化干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面存在的短板弱項。


      對考核中發現的政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部,及時提拔使用;對考核中發現的政治意識不強、政績觀存在偏差、領導能力偏弱、不擔當不作為、干部群眾口碑較差、民主測評優秀和稱職得票率低,經綜合分析認定不適宜擔任現職的干部,按規定和程序提出調整建議;對考核發現存在苗頭性、傾向性問題的領導干部進行談話提醒,指出問題不足,明確努力方向,并持續關注干部后續表現。對考核中了解到的干部實際困難,堅持嚴管厚愛結合,及時給予關心幫助;對存在素質短板、能力弱項的干部,有針對性地開展教育培訓,差異化為干部補課充電。(通訊員 龍組軒)


      轉自:中國組織人事報

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