“今年，日喀則市成功入選2026年全國跨境貿易便利化專項行動試點城市，這為我們深入實施國門黨建一體化建設注入了強勁動力。”日前，西藏日喀則市委組織部相關負責人介紹。日喀則市是西藏面向南亞開放的重要樞紐，擁有吉隆、樟木、里孜等5個口岸和近30個邊貿互市點，2023年在各口岸成立的國門一體化黨委，現已成為口岸經濟高質量發展的“紅色引擎”。
近年來，日喀則市聚焦優化口岸營商環境、全力服務高水平對外開放，大力實施國門黨建一體化建設，通過建設國門一體化黨委、打造國門黨校、優化口岸服務、共創富美國門，有效把黨的政治優勢、組織優勢轉化為固邊興邊強邊優勢和高質量發展動力。
告別多頭跑 協作更高效
健全機制，讓協作更高效。日喀則市在邊境口岸成立由縣委統籌，口岸（邊合區）管委會、駐地鄉鎮（村居）、海關、邊檢、駐軍、邊境管理大隊等單位和“三新”領域黨組織參與的國門一體化黨委，下設口岸聯合黨支部、邊貿協會黨支部、特色產業聯村黨支部，制定完善聯席會議制度，每月召開黨建聯席會議，研究調度基層組織建設、強邊固防、通關便利化等事項。各成員單位主要負責人每季度牽頭主持國門一體化黨委日常工作，初步形成“組織生活共過、通關事項共商、社會穩定共保、發展民生共促”的工作格局。
“以前通關要跑好幾個窗口，現在一個窗口、一次報關全搞定。”在吉隆邊合區便民服務大廳，貨車司機李驍點贊。
國門一體化黨委成立以來，充分發揮“服務通關、發展口岸”作用，通過“我為口岸發展建言獻策”政企座談會、“助企紓困、保障通關”警企座談會、“優化貨運通關”政企協調會收集意見建議，解決客貨雙通難點問題。“一次報關、口岸直通”高效通關基本實現，貨運通關環節由原來的6個減少到4個，平均通關時間縮短6分鐘，有效助推本土藏香、氆氌、青稞制品等“藏字號”特色產品加速出海。“十四五”期間，全市進出口貨物貿易總值達145億余元，占西藏全區總量的35.8%。
黨員受教育 隊伍添活力
“講一段巡邊故事、走一程巡邊路、嘗一頓巡邊餐、做一日巡邊人”是亞東縣國門黨校的特色課。亞東縣委組織部副部長王玉雙介紹：“我們通過組織邊境一線黨員與口岸駐地軍警官兵同當巡邊人、同吃巡邊餐、共守邊境線，不斷厚植軍民共建戍邊情懷。”
日喀則市深挖紅色資源富礦，將邊境口岸打造成黨建文化、歷史文化與口岸歷史、口岸價值深度融合的黨員教育綜合體。依托乃堆拉紅色邊關文化展示館、國旗老阿媽黨性教育基地、扎東特委舊址、大唐天竺使之銘陳列館等，開辦國門黨校50所，打造軍警地共用黨性教育教學點20個，常態化開展理想信念教育、民族團結教育、國家安全教育。
探索開設實踐課堂、體驗課堂，軍警地黨組織聯合開展“同升國旗、齊唱國歌”主題黨日、“請黨放心、強邊有我”主題演講、邊境巡邏、界碑描紅等活動，黨員教育陣地不斷向邊境口岸一線延伸覆蓋。海關、邊檢、口岸管委會、駐地軍警等黨員骨干與邊境一線黨員群眾結成321個幫扶對子，共學理論、互學語言，廣大黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心更加堅定。
一線優服務 邊關黨旗紅
正值暑假，吉隆口岸聯檢大廳內，電子顯示屏實時滾動著最新通關信息，一群身著紅馬甲的黨員志愿者，一邊維護排隊秩序，一邊接受著游客的政策咨詢。“我們本來還擔心假期人多要排隊，沒想到出境手續辦得特別快，有不懂的地方身邊都有‘政策通’解答，服務特別貼心。”去尼泊爾旅游的游客蔡明鳳說。
另外一邊，曾受地震影響沉寂多年的聶拉木縣樟木口岸，在2023年迎來新生，恢復雙向互通。如何讓千年古道重現繁華？國門一體化黨委各成員單位帶著同一課題到一線求解。派出黨員靠前服務，業務骨干到企業走訪，摸排外貿企業報關難題，上門指導通關流程，現場理順出口手續，辦成了一件件企業急難愁盼的通關實事。素有“云上國門”之稱的里孜口岸海拔4772米，雖然常年高寒缺氧，但為民服務的那抹“黨建紅”從不缺席，他們不僅設置固定的“黨員先鋒崗”咨詢窗口，還組織黨員志愿者穿梭在口岸各個角落服務群眾。
日喀則市聚焦提升基層黨組織服務功能，常態化開展在職黨員“雙報到”和志愿服務，以“群眾點單、黨員接單”的服務模式，解決群眾急難愁盼問題1600余個，服務黨員群眾和外籍人員3萬余人次。依托318、219省道沿線現有村級活動場所，整合黨建會客廳、村（黨）史館、“石榴籽”紅色驛站等資源，統籌一體化黨委成員單位工作力量，采取“黨委主導、支部負責、黨員參與”的方式，常態化開展志愿服務活動，爭當國門窗口形象代言人。
共謀發展計 群眾口袋富
邊民富則邊防固。日喀則市堅持把帶領群眾增收致富作為主要目標，將共建成員單位優勢深度嵌入27個聯村黨委，整合興邊富民等各類資金1.48億元發展牧業、文旅、邊境貿易等產業項目，帶動群眾增收致富。
“以前村民白瑪家靠養羊，一年收入也就1萬多元。去年我們借助對外貿易市場優勢，把他們的優質綿羊賣到尼泊爾，年收入翻了一番。”里孜口岸邊貿協會黨支部書記嘎瑪介紹，附近村民一邊開展“育肥”養殖發展牧業，一邊承接口岸倒裝及短途運輸業務，實現了家門口增收。
這樣的例子在各邊境口岸隨處可見。位于聶拉木縣希夏邦馬峰腳下的波絨鄉拉布村，在國門黨建一體化建設推動下，采取“村黨支部+企業+農戶”運營模式，整合民居、牛馬、特色農產品等資源，通過承接餐食住宿、騎乘觀光、帳篷租賃銷售等業務，串起“吃、住、游”一體的文旅產業鏈，村集體年收入達20余萬元。
日喀則市聚焦農文旅融合發展，在邊境口岸沿線實施“黨建引領、黨員帶頭、產業帶動”的發展模式，將國防元素嵌入鄉村休閑旅游和邊境游，打造亞東縣龐達村、崗巴縣吉汝村、定結縣陳塘鎮等邊境精品旅游示范點57個，培育“紅色助農直播間”25個，眾多特色農產品走出鄉村、遠銷國內外，一二三產實現深度融合發展。（本報通訊員 鄧斌 德吉曲珍）
轉自：中國組織人事報
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