本次個稅改革從我國實際國情出發，真正讓居民享受到了減稅的福利，但需要指出的是，當社會整體需求被增加了的自由支配資金推高，可能會一定程度抵消個稅改革的減負作用，這個問題值得注意。
12月22日晚，《國務院關于印發個人所得稅專項附加扣除暫行辦法的通知》(以下簡稱《辦法》)正式公布，該《辦法》將于2019年1月1日起施行，本輪個稅改革更大紅利落定。本次個稅改革在三個方面對已有的個稅征管制度進行了修改，一是免征額，二是專項附加扣除，三是分類收稅向綜合收稅過渡。若按領域細分，子女教育、繼續教育、住房貸款利息、住房租金、贍養老人、大病醫療支出等6項專項附加扣除可以說是個稅減稅真正的“大招”。
《辦法》從我國實際國情出發，既考慮了如今家庭育子、養老、買房的壓力，又在個人教育與醫療方面給予了支持，以住房貸款利息和住房租金的抵扣為例，《辦法》規定住房租金專項附加扣除按城市類別設置三檔不同的扣除標準，發生的首套住房貸款利息支出，在實際發生貸款利息的年度，按照每月1000元的標準定額扣除，扣除期限最長不超過240個月。納稅人只能享受一次首套住房貸款的利息扣除。首套住房貸款是指購買住房享受首套住房貸款利率的住房貸款。這意味著不少人可能無法抵扣房貸利息。在未來，新一代青年購房時將可以享受到持續20年的稅收抵扣政策。
不過，專項扣除說到底還是為了讓利于民，民眾希望看到的是切實存在的紅利，但也需要恪守公平原則。一年上萬元的房貸抵扣在整體上看來確實是很大的實惠，但對于均價50000元的一線城市而言也是杯水車薪，因此，從一定程度上來講，專項附加扣除影響較大的還是中低收入群體，并且會相對集中于中小城市，而對于大城市、高收入群體，并沒有太大的影響。
與此同時，隨著居民可支配收入的上升，社會資金的分配會變得更加自由，但由于當前市場上存在價格結構失衡的現象，這部分被自由支配的資金會按照價格反比例分配，即類似稅收負擔的彈性分配一樣，大部分資金會傾向于購買價格較高的產品，類似于住房等，所以，對于影響較大的中低收入群體而言，專項扣除會一定程度刺激其購房需求，相應的中小城市房市可能會迎來新一輪的需求熱潮。
因此，筆者對專項扣除的實施效果也持謹慎樂觀態度，當社會整體需求被增加了的自由支配資金推高，可能會一定程度抵消個稅改革的減負作用，同時，工資、勞務、稿酬等合并成為綜合征收后，對一部分群體究竟有多大效應，這也是有待觀察的，此類問題值得我們繼續關注。
不過，總體來看，此次個稅改革真正讓居民享受到了減稅的福利，尤其是對于2019年1月1日落地的個稅大招“專項附加扣除”更是值得我們期待。（作者：盤和林）
轉自：齊魯晚報
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