健康中國，奶業先行。近年來，我國持續加強乳品質量安全監管工作，進一步完善乳品法規標準體系，著力提高奶牛養殖水平，大力提升乳品企業競爭力，全過程嚴格監管嬰幼兒配方乳粉，不斷加大執法監管力度，構建起嚴密的全產業鏈質量監管體系和高效安全的生產體系，有力保障了乳品質量安全。來自國家食藥監總局的一組數據顯示，2017年前三季度共抽檢乳制品1169批次，合格1164批次，合格率99.6%。同時段國家監管部門抽檢的32大類食品中，乳制品、嬰幼兒配方乳粉合格率水平最高。
（圖片來源：互聯網） 乳品質量安全水平大幅提高
在保障乳制品質量安全過程中，奶源安全一直是不容忽視的關鍵環節。“奶源是保障乳制品質量安全的基礎，這也是當年‘三聚氰胺事件’的教訓。”中國乳制品工業協會副理事長兼秘書長劉美菊說，自2008年以來，各乳品企業開始實施產業鏈管理新模式，從牧草種植開始，大力發展自有奶源，建設規模化養牛場，對企業的技術裝備進行升級改造，完善規范企業管理，優化產品結構，努力提升產品質量，健全產業鏈質量安全保障系統。
2017年7月，中國奶業協會和農業部奶及奶制品質量監督檢驗測試中心（北京）發布了《中國奶業質量報告（2017）》。報告顯示，2016年奶業生產和質量安全呈現五大特點：一是乳品產量保持穩定。全國奶類產量3712萬噸、乳制品產量2993萬噸，生產規模僅次于美國和印度，居世界第三位。二是乳品質量持續提升。2016年，生鮮乳抽檢合格率99.8%，乳制品抽檢合格率99.5%，在食品中保持領先。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%，比2015年提高了1.5個百分點。三是現代奶業建設穩步推進。全國荷斯坦奶牛平均單產6.4噸，同比增長6.7%。存欄100頭以上奶牛規模養殖比重達到53%，同比提高4.7個百分點。規模牧場100%實現機械化擠奶，80%以上配備全混合日糧（TMR）攪拌車。四是質量安全監管嚴格。連續第8年組織實施生鮮乳質量安全監測計劃和專項整治行動，落實“確保嬰幼兒配方乳粉奶源安全六項措施”，全年抽檢生鮮乳樣品2.6萬批次，現場檢查奶站1.1萬個（次）和運輸車0.82萬輛（次）。加強乳制品質量監督抽檢，堅持嬰幼兒配方乳粉“月月抽檢、月月公開”，開展復原乳標簽標識現場監督檢查，全年抽檢乳制品3318批次，嬰幼兒配方乳粉2532批次。五是領軍企業表現突出。2016年奶業20強（D20）企業自建牧場荷斯坦奶牛存欄168萬頭，占全國荷斯坦奶牛存欄總量的24%；乳制品銷售額1930億元，約占全國乳制品銷售總額的55%。
進口奶粉問題頻出
數年前，我國奶粉市場經歷了“大地震”，以此為契機，國外進口奶粉紛紛涌入，搶占中國市場。2013-2017年，進口配方奶粉數量一直保持著高增長。2017年，我國進口嬰幼兒配方奶粉29.6萬噸，同比增長33.7%。從來源國看，荷蘭占29.6%、新西蘭占16%、法國占14.5%、愛爾蘭占12.7%、德國占9.3%，新西蘭和法國增速分別達到98%和185%。
進口奶粉數量逐年增長，但問題頻出。
2017年7月，質檢總局發布了2017年6月未予以準入的食品化妝品信息，共通報質量安全項目不合格的食品620批。其中雀巢公司及旗下品牌克寧6批次共10.82噸來自臺灣地區的進口奶粉因“超范圍使用營養強化劑維生素B1、B2、B6、B12等”被拒絕入境。2017年12月，法國衛生部發布公告，因疑似沙門氏菌感染，有關部門緊急召回由法國乳品巨頭拉克塔利斯（LACTALIS）集團生產的12批嬰兒配方乳粉（1段），召回范圍包括法國、英國、中國、巴基斯坦、蘇丹等國家和地區。2018年2月3日，新華網報道，拉克塔利斯集團承認，旗下一家工廠可能自十幾年前起就在生產含沙門氏菌的問題奶粉。同月，質檢總局進出口食品安全局公告顯示，1批次標稱為美智高乳業（江門）有限公司進口自澳大利亞FARMLANDDAIRYPTYLTD的米加系列嬰兒配方奶粉，因未按要求提供證書或合格證明材料被廣東進境口岸攔截。
國產奶粉重獲信賴
2018年1月1日起，號稱“史上最嚴奶粉監管”政策已經開始實施。政策規定，每個企業原則上不得超過3個配方系列、9種產品配方。按照這一規定，凡配方未注冊的洋奶粉一律不許進入中國市場。貼牌、代加工和假洋牌將全部被清出市場，品牌數量將從2000個配方縮減到幾百個。由于《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》規定非常嚴格，許多小品牌企業面臨著淘汰。
面臨行業洗牌的壓力，國產奶粉行業逆勢而上，取得不俗成效。國內主流嬰幼兒配方乳粉生產企業的生產、設施設備、硬件條件基本達到了世界一流水平，一些中國乳企向中高端奶粉進軍，已經具備了與中高端外資乳企抗衡的實力。產品質量穩定向好，也使得消費者信心得到了恢復。
目前，國產嬰幼兒乳粉占據著市場的主導地位，主流品牌產品質量穩定、可靠，成為消費者首選。截至2017年12月，在759個獲批注冊的配方中，國內產品配方占總數的80%，國外產品配方占20%。獲得產品配方注冊的企業中有50%的企業已注冊滿3個系列9個產品配方。伊利、蒙牛、飛鶴、貝因美、君樂寶、合生元等多家國產奶粉均已順利獲批。（記者 張曉航）
轉自：中國質量報
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