近期，新一代通信網迎來清晰部署：7月10日，國務院常務會議提出，適度超前布局數字基礎設施，加快推進新一代通信網、算力網建設。7月20日，在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上，工業和信息化部明確，將把新一代通信網規劃建設作為推動信息通信業發展的重點。
不同于“網速更快、基站更多”的簡單擴容，這張橫跨天地、貫通虛實的網絡，正完成從“連接工具”到“智能底座”的躍遷。對此，《人民郵電》報記者采訪了北京郵電大學教授陳巖、工業和信息化部信息通信經濟專家委員會委員盤和林，全面拆解這個承載新質生產力的“神經系統”。
為啥建？一場錨定數智轉型的戰略布局
很多人會疑惑：我國已建成全球技術領先、規模最大的信息通信網絡，實現了“縣縣通千兆、鄉鄉通5G、村村通寬帶”，為何還要推進新一代通信網建設？
兩位專家給出同樣的答案：建設新一代通信網是順應經濟社會由數字化向智能化躍遷的必然要求，是通信基礎設施由連接底座向智能底座升級的戰略選擇。
從現實需求看，通信網絡的連接對象更加智能，承載業務更為復雜。陳巖告訴記者，過去，通信網絡主要助力“人人通信”，5G將連接進一步拓展至人、機、物之間。隨著各類智能體的快速涌現，網絡連接的將是能感知、會判斷、懂執行的智能主體，承載的將是環境感知、模型推理、生產控制和多智能體協作等智能化任務。因此，“通信網絡性能需要提高，為更多需要低時延、廣覆蓋、多設備和高帶寬的應用場景提供可能性，現階段通信網絡性能提升的空間有限，越來越多的應用場景需要高性能的通信網絡才能運行。”盤和林補充說。
從經濟邏輯看，通信網絡的價值，正從刺激消費、拉動投資的需求側視角，轉向重塑產業、提效生產的供給側維度。陳巖表示，此前的網絡建設更強調投資乘數效應，即通過網絡建設帶動產業鏈投資和信息消費。新一代通信網更重要的價值是作為通用基礎設施進入生產、流通和公共服務過程，通過連接設備、匯聚數據、調度算力和協同智能，降低信息與組織協調成本，提高資源配置和經濟社會運行效率。“除了能夠帶動多少投資，更要關注它能夠提升多少效率、重構多少供給。”
從戰略層面看，多重時代機遇在眼前交匯：經濟動能迭代、數智轉型縱深推進、移動通信技術迭代演進，正是布局下一代通信底座的關鍵窗口。陳巖表示，我國已建成完整的5G網絡、產業生態和應用場景體系，并將通過5G-A進一步釋放應用價值；應前瞻布局6G基礎理論、關鍵技術、國際標準。此外，“雙千兆”網絡加速向“雙萬兆”演進，低軌衛星有望實現“空天地海一體化”全域覆蓋……在此基礎上，新一代通信網讓萬物智能協同起來，為新質生產力發展構建更加敏捷的“神經系統”。
新在哪？四大核心能力全面躍遷的智能樞紐
兩位專家表示，“新”不是另起爐灶重建一張網，也不是簡單的網絡提速，而是通信網在連接對象、覆蓋范圍、連接能力和網絡功能四個核心能力上的全面躍遷，是賦能其余五網、促進全域資源協同和智能決策的核心樞紐。
連接對象實現從“人與普通終端”到“人、機、物、智能體”拓展。具身智能、機器人、智能汽車、無人機等不再只是被動接收信息的終端，而是能夠感知環境、作出判斷并執行任務的智能節點。網絡由“連接人與設備”進一步走向“連接智能主體”，推動形成更加廣泛的人機物智互聯。
覆蓋范圍完成從“地面聚焦”到“空天地海一體化”全域覆蓋拓展。傳統通信網絡主要服務地面人口密集區域，而低空飛行、遠洋運輸、應急救援、偏遠地區作業以及地下空間運行，都需要更加連續、廣泛的網絡覆蓋。通過地面移動通信網、衛星互聯網、低空信息網絡等協同發展，可以有效彌補現有網絡在部分區域和特殊場景的覆蓋不足。
連接能力實現“確定性、穩定性、差異化”跨越。工業控制、自動駕駛、能源調度、遠程醫療等關鍵行業場景對網絡時延、可靠性、連續性、安全性提出嚴苛剛性要求。新一代信息通信網可針對不同任務需求，提供可承諾、可保障、可驗證的定制化網絡服務，讓網絡能力與行業需求匹配更加精準。
網絡功能不再局限于信息傳遞，更深度融入環境感知、算力調度、模型調用、安全防護、智能決策全流程，驅動“云—網—邊—端”高效協同：云端承載數據存儲、模型訓練與全局智能決策，網絡負責全域連接與資源統籌編排，邊緣節點支撐低時延計算與本地實時響應，終端完成現場感知、人機交互與任務執行。
“新一代通信網并不是孤立的‘一張網’，而是賦能其他五網，本質上是對智能時代生產力體系的一次基礎性布局。”陳巖如是說。
“六張網”協同的關鍵，不只在于“網”的連接，更在于“數”的流動和價值釋放。新一代通信網不僅要讓數據“傳得過去”，還要讓數據“算得明白、調得起來、落得下去”。陳巖認為，只有經過通信網絡連接、算力網絡處理和人工智能分析，再將決策反饋到基礎設施、企業和終端，數據才能轉化為參與資源配置、生產決策和公共治理的關鍵生產要素。
怎么干？建網、賦能、應用實現“兩個轉變”
站在新一代通信網布局攻堅期與行業自身高質量發展的關鍵交匯點，技術瓶頸、融合壁壘、生態競爭等挑戰擺在產業面前，信息通信業如何精準發力、破局前行？
兩位專家指出，應聚焦網絡部署、產業賦能和應用推廣三大方向協同推進，推動行業發展實現“兩個轉變”——由規模擴張向能力提升轉變，由流量經營向價值經營轉變。
在網絡部署方面，需堅持遠近結合、梯次推進，統籌通信技術的當前發展與未來布局。“要處理好5G、5G-A和6G之間的演進關系。”陳巖提醒，“新一代通信網不能用堆帶寬、堆資源的傳統辦法解決智能體通信的新問題。”
近期，我國以5G-A為抓手，發揮5G-A承前啟后的技術紐帶作用，深化5G-A、千兆光網與萬兆光網的建設及應用，協同完善衛星互聯網、工業專網和低空信息基礎設施。充分盤活現有5G基站、光纖網絡、數據中心與邊緣節點資源，通過軟件升級和網絡能力開放，持續提升基礎設施利用效率，避免重復建設與資源浪費。
面向下一代通信技術，加強6G新型網絡架構、通感融合、網絡內生智能、天地一體化等方向的原創性研究，打通從基礎理論突破、技術試驗驗證到產品研發制造、規模商用落地的完整創新鏈路，形成可持續的技術演進能力。
在產業賦能方面，推動網絡由以連接為中心，向“云—網—邊—端”協同轉變。云端提供數據、模型和全局智能，網絡承擔跨區域、跨行業連接與資源編排，邊緣節點負責低時延計算和本地決策，終端承擔感知、交互和執行。同時，要推動芯片、模組、操作系統、智能終端、人工智能模型和行業軟件協同發展，使通信、算力、數據和智能能夠按照任務需求靈活組合。
在應用推廣方面，推動網絡能力深度融入實體經濟與社會治理各領域，真正落地到智能制造、智慧能源、智能網聯汽車、低空經濟、現代物流、城市治理與公共服務等重點行業。應用場景不應只是展示技術先進性的“櫥窗”，還應成為發現真實需求、驗證網絡能力、完善技術標準和檢驗商業模式的“試驗場”。
“需要加強頂層設計，統一標識、接口和服務規則，完善數據授權、流通和安全治理制度。”陳巖表示。同時，應由真實場景反向定義網絡能力，形成“場景需求—試驗驗證—產品迭代—規模應用”的閉環，并同步培育低成本智能終端、行業應用和可持續商業模式，避免出現“網絡等終端、技術等應用”的問題。
“總之，新一代通信網的建設不僅要看鋪得有多廣，還要看應用扎得有多深、為經濟社會創造了多少價值。”陳巖最后說。（記者 林婧 李瑞璐）
轉自：人民郵電報
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