近日，國新辦舉行新聞發布會，介紹2026年上半年工業和信息化發展情況。上半年，我國電信業務總量同比增長7.9％，電信業開放發展水平穩步提升。工業和信息化部新聞發言人、信息通信管理局局長謝存表示，工業和信息化部實施增值電信業務擴大對外開放試點，吸引和利用外資成效凸顯。截至目前，外商投資電信企業累計達3219家，較去年同期增長23.9％。
2026年上半年，依托穩步推進的試點改革，我國電信業對外開放工作取得重大進展。自2025年2月首批增值電信業務經營試點批復發放以來，工業和信息化部在北京、上海、海南、深圳四地持續推進增值電信業務擴大開放，已向166家外資企業發放增值電信業務經營試點批復，試點開放力度之大、推進速度之快前所未有。截至目前，全國外商投資電信企業超3100家，經營范圍已覆蓋《電信業務分類目錄》全部10項增值電信業務。這不僅是我國落實國家開放部署、主動對接國際高標準經貿規則的標志性進展，更是電信業制度型開放的重要里程碑。
回望我國電信業開放之路，始終遵循分業務、分地區穩步探索、積累經驗、逐步復制推廣的節奏。自我國加入WTO以來，電信業持續加大對外資開放力度，從自貿區試點、CEPA政策、服務業擴大開放綜合試點，到本次北京、上海、海南、深圳四地增值電信業務擴大開放試點，每一步都凝聚著行業探索的智慧與擔當。
中國信息通信研究院信息通信業務受理中心業務管理部主任曹磊表示，一系列成果標志著我國電信業擴大開放，從過去局部、漸進探索的階段，正式邁入全業務覆蓋、協同推進、規則透明、發展和安全統籌并重的制度型開放新階段。
擴大開放帶來的，是市場生態的迭代煥新與多方共贏的嶄新格局。長期以來，我國增值電信市場以本土企業為主力軍，在國內網絡基礎、屬地化服務、用戶理解、場景覆蓋等方面擁有深厚根基。外資企業依托自身特色領域服務能力和國際化運營經驗，能夠豐富我國電信市場供給。曹磊指出，從市場格局看，外資企業進入我國市場后，將與我國本土企業形成差異化定位、互補式發展的格局，“二者更多是協同互補、良性競爭”。
與此同時，外資企業進入也帶來了更多資本、新技術、新產品和新服務模式。中外企業同臺競技，將進一步增強市場活力、促進公平競爭、推動本土企業加快技術創新和服務升級，最終為廣大電信用戶提供更豐富的選擇、更高質量的服務，對我國電信行業市場格局帶來持續積極的影響。
開放的大門越開越大，監管的防線也必須越筑越牢。隨著外資企業經營主體增多、業務范圍全面覆蓋，技術快速迭代催生出新業態、新模式，我國電信行業監管體系面臨新的挑戰，對監管的精準性、時效性提出更高要求。對此，我國已構建起堅實的法治保障體系，《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等一系列法律法規，為網絡安全、數據安全和合規經營提供了明確制度遵循。
在監管實踐中，工業和信息化部統籌發展和安全，積極指導地方通信管理局按照試點統一要求，在服務企業規范申報的同時，會同地方相關部門建立協同監管機制，強化風險研判與聯合處置。地方政府在人員、資金、技術等方面給予了有力保障，支持通信管理局加強監管隊伍建設，提升技術管防能力，為試點開放提供監管支撐。
曹磊表示，下一步，我國電信業將深化國家開放戰略，統籌國內產業升級需求與外資企業發展訴求，縱深推進試點地域范圍拓展、準入條件優化，構建高水平開放新格局。
面向未來，高水平開放將推動我國電信市場供給更加多元、服務更加優質、競爭更加充分，促進行業高質量發展，為制造強國、網絡強國、數字中國建設貢獻更大力量。（記者 鄧聰）
轉自：人民郵電報
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