5月8日，中國物流與采購聯合會、中國商業聯合會、中國紡織工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國網絡社會組織聯合會等17家全國性行業協會商會在京共同發布實施《國內貿易交易指引（試行）》（以下簡稱《指引》），旨在進一步規范國內貿易交易行為，降低制度性交易成本，促進商品和要素自由流動，為加快構建全國統一大市場、推動國內貿易高質量發展提供標準化支撐。
近年來，我國國內貿易保持強勁增長態勢，已成為推動經濟增長的重要引擎。數據顯示，2025年我國社會消費品零售總額預計突破50萬億元，消費市場規模穩居全球第二，經營主體超過1.8億戶，為建設強大國內市場提供了重要支撐。
然而，在市場體量快速擴張的同時，國內貿易領域仍面臨諸多結構性挑戰。中國輕工工藝品進出口商會副會長張杰指出，我國國內貿易已成為推動經濟增長和經濟發展的重要引擎。然而，國內貿易市場中存在諸多復雜因素，如市場存在規則不統一、信息不對稱、利益驅動不當、貿易合規性參差不齊等復雜因素，不僅影響了市場的公平性和效率，也給消費者權益保護和社會穩定帶來了挑戰。特別是“交易不規范、賬期長、回款難”等問題，長期困擾著廣大經營主體，企業對建立全國統一、權責清晰的高標準交易規則呼聲日益強烈。
我國內貿市場規模體量大、企業主體多、就業領域廣，是強大國內市場的重要支撐。2025年，我國社會消費品零售總額超50萬億元，消費市場規模穩居全球第二。但總體上來看，國內貿易仍存在交易不規范、賬期長、回款難等問題，企業對建立全國統一、權責清晰的高標準交易規則呼聲強烈。
在此背景下，《指引》以依法合規、平等自愿、誠實守信、公平競爭為原則，立足行業發展實際、聚焦堵點卡點問題、貫穿交易全流程，對訂立交易合同、貨物交付驗收、賬期及支付、爭議解決、規范商業行為等環節進行了明確和規定，為參與國內貿易的企業提供了可操作、易落地的行為規范。
例如，合同制定中鼓勵在一般內容基礎上，進一步明確賬期起算點、驗收期限，明確現金、票據等具體付款方式。同時，在賬期方面，鼓勵采購貨物自交付之日起30日內支付款項，付款期限最長不超過60日。鼓勵交易雙方使用內貿信用保險，分散交易風險，降低流通成本。
中國紡織品商業協會會長雷利民表示，《指引》是在建設全國統一大市場中的重要里程碑，是由17家全國性行業協會商會聯合發布的重要文件，既是全國統一大市場的基礎制度供給，也是紡織流通行業穩鏈護企、提質升級的有力抓手，將顯著提升行業法治化、標準化、數字化、國際化水平。
中國飯店協會會長陳新華表示，飯店行業一頭連著田間地頭、工廠車間，一頭連著百姓餐桌、億萬消費者，是國內大循環中覆蓋面廣、從業者眾、交易頻次高的典型行業。但同時，食材采購賬期長、交易合同不規范、驗收環節糾紛多、中小企業回款難等問題，也長期困擾著行業發展。《指引》的出臺，從訂立交易合同、貨物交付驗收、賬期支付、商業行為規范等方面，給出了清晰、具體、接軌國際的一般性指引，為行業劃出了“基準線”，從源頭上有助于降低交易成本、防范交易風險、穩定行業預期。
中國連鎖經營協會副會長王洪濤也表示，《指引》不僅是規則層面的完善，更是行業發展邏輯的一次重要升級。過去行業更多依賴博弈與經驗，而未來將更多轉向規則驅動與協同共贏。他認為，《指引》在堅持市場化原則的同時，強化了契約精神與信用體系建設，這對于緩解當前零售商、經銷商與供應商“三方承壓”的局面具有現實意義。
“落地尤為關鍵。”王洪濤表示，一方面，企業需要主動對標《指引》，完善從合同、交付到結算、爭議處理的全流程管理，提升合規與風控能力；另一方面，也需要以此為契機，推動零供關系從“博弈型”向“協同型”轉變，在合理賬期、公平交易、信息透明等方面形成共識。協會也將持續推動行業宣貫與實踐落地，促進形成更加規范、高效、可持續的產業生態。（記者梁倩 實習生徐語帆對本文亦有貢獻）
轉自：經濟參考網
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