中國煤炭工業協會近日發布的《2025煤炭行業發展年度報告》（以下簡稱《報告》）顯示，去年全國原煤產量48.5億噸，同比增長1.4%。但同時，全國規模以上煤炭企業營收同比下降，行業虧損面進一步提高。“供應多、消費少”仍是目前制約煤炭行業發展的問題。
當前，美以伊沖突持續、油氣運輸航路受阻，亞洲煤炭需求正在回升，我國煤炭兜底保障作用凸顯，煤電出力增加提振用煤需求。《報告》預計，今年煤炭消費小幅增長，其中電力行業耗煤將略有增長，煤電頂峰調峰作用依然重要。煤炭由單一燃料向燃料與原料并重轉變趨勢下，煤化工生產將保持良好積極性，化工耗煤也將提升。
未來，隨著煤炭消費峰值平臺期到來，推動煤炭產業轉型升級是行業發展的必然選擇。煤炭與新能源深度結合、提升煤系共伴生資源利用水平，是行業持續布局的方向。
能源危機中顯現優勢
美以伊沖突發生后，國際油氣價格劇烈波動。亞洲超80%的原油和液化天然氣進口依賴霍爾木茲海峽航線，日本、韓國、印度等國經該海峽運輸的液化天然氣進口量占比超過90%。
相比油氣，當前煤炭價格波動幅度更小，蒙古國、印尼、澳大利亞等傳統出口國臨近亞洲的用煤需求方。日本和泰國重啟燃煤發電機組，韓國放寬燃煤發電限制，煤炭的能源保供作用顯著提升。中國煤炭運銷協會理事長劉志江指出，近期我國氣電出力同比減少，煤電出力有所增加，沿海電廠增加了內貿煤采購，電煤需求小幅增長。
此外，中東航路受阻，擾動石油化工供應鏈，煤化工的原料穩定優勢正在顯現。劉志江指出，近期我國煤化工開工率保持高位，化工用煤需求也在增加。同時，在高油價下，鐵路運輸的成本優勢也不斷提升。“今年以來，我國煤炭鐵路運輸運量提升、結構優化，在客運高峰和能源保供雙線承壓下，韌性與效率同步提升。”
今年一季度，我國煤炭生產、進口和消費相對平衡，煤炭庫存處較高水平，市場供應充足。動力煤現貨價格雖有所回升，但相比國際價格漲幅低10%。
“國際煤炭需求回升，促使我國煤炭進口結構調整。近期國內海運煤炭進口量減少，陸路煤炭進口量同樣下降。”劉志江指出，為應對市場波動，需依法合規推進煤炭穩產，嚴格電煤中長期合同履約兌現，切實保障電煤需求。在進口煤價倒掛的局面下，煤炭企業需積極拓展下游市場，提高內貿煤市場份額，全力保障下游用煤行業需求。
電力耗煤將略有增長
美以伊沖突帶動煤炭需求回升的同時，也需看到，我國全社會用電增速與煤耗增速“脫鉤”趨勢日益明顯——去年煤炭消費總體偏弱，煤炭行業盈利承壓。
《報告》顯示，去年動力煤現貨市場價格大幅下滑，煉焦煤價格大幅下跌。這背后，是電力和鋼鐵行業用煤需求的下降。中國煤炭運銷協會指出，去年火電發電量累計同比下降1.0%，影響電煤需求增長，規模以上生鐵產量同比下降3.0%，鋼鐵用煤同比也有所下降。
中國煤炭工業協會政策研究部主任郭中華指出，煤炭經濟受價格周期性波動影響很大，煤炭行業去年虧損面達到48.26%。“今年電力行業耗煤將略有增長。”
據中電聯預測，今年全社會用電量將同比增長5%—6%。新型能源體系加速構建，清潔能源對煤電的替代作用增強，但煤電需要服務于“能源消費超預期增長”和新能源出力不足等情況下的“頂峰調峰”需求。而鋼鐵行業耗煤將基本持平或略有下降，建材行業耗煤量將小幅下降。
在四大主要耗煤行業中，煤化工是去年唯一保持煤炭消費增長的行業，主要耗煤產品產量同比較快增長，新型煤化工裝置生產負荷較高。《報告》指出，今年國內農業用肥生產需求及其他煤化工下游產品出口需求將繼續支撐煤化工生產保持良好積極性，同時考慮到新增產能需求釋放，預計化工行業耗煤量將保持穩定增長。
轉型仍需持續推進
未來5年，我國用電增量將主要由可再生能源滿足，到2035年，非化石能源占能源消費比重將達到30%以上。《報告》指出，隨著煤炭消費峰值平臺期到來，煤炭行業傳統擴規模、求增量的發展模式難以為繼，推動煤炭產業轉型升級是行業發展的戰略選擇。
不過當下，煤炭兜底保障作用依然重要。近5年，全國累計生產原煤約230億噸，約占全國一次能源生產總量的65%，煤炭消費約占能源消費總量的54%。
新能源要發力，煤炭支撐不可或缺。煤炭經濟研究會副理事長梁敦仕指出，煤炭儲備產能制度可提升煤炭供應靈活性，也能有力推動新能源高質量發展。到2030年，我國將力爭形成每年3億噸左右的可調度產能儲備。“極端情況下，煤礦產能向上彈性增長，快速釋放儲備產能，提升煤炭應急保障能力。而當煤炭供應充裕時，產能儲備煤礦只按常規產能生產，可為新能源發展讓出空間。”
郭中華說，可利用煤礦廠房、沉陷區、排土場等土地資源，加快布局光伏、風電、儲能等項目建設，實現傳統煤炭產業與新能源產業的深度融合。
此外，煤炭開采伴生的資源也有很大利用空間。中國煤炭加工利用協會理事長馬劍表示，未來需系統提升伴生資源利用效率，開展包括煤層氣、礦井水、油頁巖等煤系共伴生資源的統籌開發和清潔利用，完善固廢就地消納、就地利用模式，推廣瓦斯抽采利用、礦井水深度活用等資源利用的成熟技術。（記者 楊沐巖）
轉自：中國能源報
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