衛星物聯網正經歷一場關鍵轉折：從以技術為中心的“建設期”，轉向以場景為核心的“變現期”。能否找到真實、可持續的商業場景，決定了這條賽道能否走通閉環。
破冰：一張牌照背后的八年“闖關”
2026年，北京國電高科科技有限公司（以下簡稱“國電高科”）獲得國內首個衛星物聯網商用試驗資質。消息傳出，業內為之一振。這不僅是企業層面的突破，更標志著中國商業航天邁入制度創新與產業落地并行的全新階段。
然而，很多人不知道的是，為了這張牌照，國電高科整整“闖關”了八年。
“衛星物聯網行業發展的最大挑戰，最初不是技術，而是政策和管理。”國電高科董事長呂強對中國工業報表示，2017年提出這一方向時，國內產業分類中根本沒有“衛星物聯網”這個類別——沒有對應的牌照，也沒有明確的監管路徑。“企業只能在政策與監管的模糊地帶摸索前行。”
面對這片“無人區”，國電高科選擇了一條最笨、也最扎實的路：先做出來，用事實說話。2018年，在工業和信息化部無管局的支持下，國電高科以“技術試驗”名義辦理了首批衛星頻率許可和空間電臺執照，成功發射天啟一號等系列試驗星。隨著衛星陸續上天、應用場景不斷驗證，他們持續向工信部信管局溝通匯報，用真實的數據和落地的案例，一步步證明這一賽道的產業價值與發展潛力。
比牌照更難啃的“硬骨頭”，是頻率協調。衛星通信頻率是全球公共資源，遵循“先占先得”的原則。2017年，國電高科啟動頻率申報，耗時近一年完成了與所有相關方的電磁兼容協調，最終拿下VHF/UHF頻段的頻率許可。“這是后來所有工作的基礎。”呂強說，“沒有頻率，一切都是空中樓閣。”
正是這種“先干出來”的韌勁，加上真實場景的持續驗證，最終促成了政策的破冰。
全國政協副主席張梅穎對此評價道，這是我國商業航天發展的標志性成果。她指出，商業航天不僅關乎國家空間安全與科技自立自強，更是賦能經濟高質量發展的新引擎。
工信部信管局一級巡視員王鵬進一步強調，我國衛星通信產業正朝著天地融合、低軌高速、規模化方向穩步前行。向民營企業開放衛星通信業務，是電信領域擴大開放的重要里程碑。據他介紹，工信部已發布系列政策文件，后續將按照“先立后破、分類施策”原則，有序推進衛星通信業務開放。北京市海淀區人民政府黨組成員、副區長張光明表示，國電高科此次獲批，將助力區域商業航天產業邁向千億級發展目標。
一張牌照，八年闖關。國電高科的“破冰”之旅，不僅為自身打開了商用大門，也為中國商業航天的制度探索，蹚出了一條可復制的路徑。
向場景要增益：不做“蘋果”要做“安卓”
牌照是起點，場景才是檢驗場。衛星物聯網要從技術驗證走向商業閉環，必須回答一個問題：誰來用？怎么用？
呂強給出的答案是：用最“接地氣”的技術，服務最“接地氣”的需求。他概括了衛星物聯網的三項核心競爭力——低功耗、低成本、廣覆蓋。“我們是低軌窄帶物聯網，用最窄的帶寬、最小的功耗、最低的成本，把最多的‘物’連上網。”
一組數據足以說明問題：天啟星座終端功耗可做到百毫瓦級，一顆紐扣電池就能支撐數年；模組成本控制在百元級，批量采購可降至百元以下。這組數據指向一個關鍵現實：中國地面通信網絡雖覆蓋了99.9%的人口，但仍有約占國土面積80%的山地、森林、荒漠、遠海等區域缺乏有效連接能力。衛星物聯網正是填補這一空白的關鍵方案。
目前，天啟星座已在海洋漁業、電力、生態環保、應急等十大關鍵領域、三十余個細分場景實現應用。獲得商用試點資質后，呂強重點看好兩個方向——海上和低空。“海上方面，智能救生衣和漁船救生設備市場巨大，一艘船配備數十至上百件救生衣，整體市場規模可達數千萬級；低空經濟方面，無人機飛出地面網絡覆蓋范圍后的監管與接管，正是衛星物聯網的用武之地。”
此外，消費電子領域同樣潛力可觀——手持終端、汽車、充電寶、智能手表都可能內置衛星物聯網模塊，該類模塊批量采購可降至100元以下，已具備民用普及的基本條件。
場景的挖掘與落地，離不開政策的引導與協同。中國工程院院士、北京郵電大學教授張平強調，衛星物聯網的發展不能僅靠國家戰略驅動，民營企業必須形成可持續的商業閉環。他指出，中國有將高技術產品“做成白菜價”的能力，關鍵是在試錯中總結經驗，找到典型應用場景、構建閉環商業模式。
北京市經濟和信息化局副局長蘇國斌則明確提出，北京將緊抓兩年商用試驗期，推動商業航天產業再上新臺階：強化政策引領、突破低軌組網等關鍵技術、聚焦應急通信與城市治理等領域打造標桿應用、發揮300余家企業集聚優勢建設產業生態。近日發布的《北京市衛星物聯網產業發展規劃（框架）》明確提出，到2030年建成全國首個衛星物聯網試點城市，構建起規模領先、技術先進、生態完備、開放協同的現代產業體系，形成京津冀衛星物聯網產業集聚區，建成具有全球影響力的衛星物聯網產業創新高地。
更值得關注的是“政府出題、企業答題、場景驗效”協同機制的確立。北京市經信局、市公安局、市規自委、市生態環境局等10個部門發布21項典型應用場景需求，覆蓋城市治理、安全應急、生態監測、民生服務等領域，由國電高科承接需求。
場景要落地，單靠一家企業遠遠不夠。國電高科的選擇是：把朋友圈做大，把生態做開。國電高科近日攜手廣州海格通信集團、中國交通信息科技集團等國內企業，以及馬來西亞MEASAT、成都迅翼衛通科技等海內外合作伙伴集中簽約，聚力合作、共謀共贏。
呂強將開放生態戰略濃縮為一句話：“不做衛星物聯網的‘蘋果’，要做‘安卓’。”專注做網絡底座，把上層應用留給生態伙伴。具體路徑分三層：第一，芯片和模組授權——國內某動物跟蹤產品龍頭企業已通過該方式實現6g超輕鳥類跟蹤衛星產品，完成國產替代；第二，終端和應用完全開放——讓更懂場景的伙伴去做；第三，“天啟Inside”認證體系——為通過測試的終端提供質量背書。
自2025年7月發布生態合作招募以來，國電高科已與超過500家企業建立合作關系。上游攜手海格通信聯合創新，下游與平安銀行、招商銀行合作開展供應鏈金融——銀行做行業方案，國電高科做連接底座。而這正是向場景要增益的底層邏輯：不是一家企業吃掉所有利潤，而是通過開放生態，讓每一個場景都成為新的增長極。
向未來要答案：三條主線與三大趨勢
站在從技術驗證邁向商業落地的關鍵節點，衛星物聯網下一步怎么走？
從全球視角看，中國信息通信研究院技術與標準研究所總工程師李俠宇提出了三條主線：一是業務應用創新，強化衛星物聯網在各行業領域的創新應用，結合手機、汽車、飛機等多場景發展大眾化應用；二是核心技術突破，加強衛星側和終端側增強技術研究，突破高低軌衛星下的IoTNTN語音通信技術；三是技術標準引領，積極參與3GPP、ITU等國際標準化組織研究，推動相關標準研制。
從企業視角看，呂強判斷，未來3至5年，衛星物聯網行業將呈現三大趨勢：
第一，終端成本突破消費級臨界點。當衛星物聯網模組的批量價格降到5美元以下、功耗控制在毫瓦級、尺寸縮小到硬幣大小時，就會像當年的GPS模塊一樣大規模滲透進消費電子和工業設備。
第二，天地融合走向實質落地。衛星物聯網不再是獨立孤島，而是與地面蜂窩網絡深度整合，形成無縫切換的混合連接模式。國電高科在年底發射的二期衛星上已預置NTN-IOT載荷，將率先實現這一融合。
第三，從規模領先走向規則領先。中國企業不僅要參與全球標準，更要有勇氣去定義標準。國電高科已經主導發布6項團體標準和1項中關村標準，同時通過參加CCSA標準化組織并已參編國標6項和行標2項。2025年12月，國電高科向國際電信聯盟提交了TIANQI-3G等網絡資料申請，合計規劃衛星超過一千余顆，這是對未來十年頻軌資源的戰略性卡位。
面對全球商業航天的激烈競爭，國電高科的差異化策略集中在技術創新與市場拓展兩個層面。
技術創新方面，呂強指出三條優勢：一是成本優勢——模組可做到幾到十幾美元、毫瓦級功耗，一顆紐扣電池就能支撐設備運行數年；二是頻段優勢——鎖定UHF商用頻段，發揮其穿透力和繞射力等優勢，尤其適合森林、峽谷等復雜地形，同時卡位L和S創新頻段，為C端電子消費品直連衛星應用提供儲備；三是本土化優勢——中國占全球物聯網連接數的70%，芯片、模組、終端均可實現國產化，能夠把成本做到最低。
市場拓展方面，國電高科采取輕資產出海模式，不與當地運營商正面競爭，而是與當地最大的衛星運營商深度合作。以馬來西亞為例，國電高科與MEASAT合作完成了頻率可行性落地并測試了五六個場景后，對方認定其系統可填補當地海洋漁業、油棕種植園的通信空白，預計今年落地上萬終端。這一模式可快速復制到東南亞、中東、非洲、南非等“一帶一路”沿線國家，實現低成本的規模化出海。
呂強常說一句話：“航天不再是‘仰望星空’的展示品，而是‘腳踏實地’的日用品。”5G連接了人與人，6G將連接萬物。衛星物聯網，正是6G時代萬物互聯不可或缺的關鍵拼圖。當牌照落地、場景打開、生態成型，中國衛星物聯網正從“能不能用”走向“好不好用”，從“技術敘事”走向“商業現實”。這條路的終局，不是比誰的衛星多，而是比誰的場景更深、模式更實。（中國工業報 高娟）
轉自：中國工業新聞網
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