“十五五”時期進一步聚焦主責主業、提升核心競爭力——
實現央企產業體系整體躍升
國務院國資委近期召開專題會議研究審議《中央企業“十五五”發展規劃綱要》編制工作。會議要求，圍繞打好產業升級攻堅戰，聚焦增強核心功能，提升核心競爭力，推動中央企業產業體系整體躍升。
中央企業是建設現代化產業體系的排頭兵，戰略功能很大程度體現在支撐、引領和帶動產業升級上。“十四五”以來，國資央企牢牢把握產業變革方向，筑牢實體經濟根基、鞏固傳統產業優勢、厚植新興產業潛力，戰略性新興產業領域投資年均增速超20%、營業收入規模超12萬億元，累計布局“AI+”應用場景超1200個，有力推動關鍵產業爬坡過坎、升級發展，在新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備制造等領域打造了一批萬億元級產業集群。
但橫向比較來看，中央企業產業布局存在戰線長、分布廣且高端不足、低端過剩等突出問題，一些傳統產業逐步進入“增長極限”，新興產業尚未完全形成競爭優勢，實現高基數上的穩增長面臨更多挑戰。
業界人士普遍認為，當前，新一輪科技革命和產業變革加速突破，生產力發展正處于從量的積累邁向質的飛躍的關鍵階段。面對新形勢，國資央企必須著眼開辟增長“第二曲線”，因企制宜、統籌施策，推動新舊動能順暢有力接續，加快打造一批引領未來競爭的新興支柱產業，為更好構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系提供支撐。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是國資央企全面履行戰略使命、更好服務中國式現代化建設的重要階段。國務院國資委有關負責人表示，“十五五”時期，國務院國資委將指導推動央企進一步聚焦主責主業、發展實體經濟，推動產業體系不斷向高附加值、高技術含量的方向躍遷，在建設現代化產業體系中發揮好龍頭牽引作用。
能源電力、石油化工、冶金礦業、建筑建材等傳統產業是中央企業的基本盤，也是國民經濟的“底座”。近年來，通過高端化、智能化、綠色化改造，這些行業不斷煥發新生機、增添新活力。“十五五”時期，國資央企將堅持智能化、綠色化、融合化方向，加力實施技術改造和設備更新，狠抓重點行業節能降碳改造，推動傳統產業轉型進一步提速增勢。
戰略性新興產業和未來產業是培育發展新動能、發展新質生產力的主陣地。“十五五”時期，國資央企將按照“領跑一批、趕超一批、培育一批”的思路，基于企業資源稟賦和產業基礎，堅持差異化布局，進一步鞏固新能源、航空航天等產業優勢，接續發力新能源汽車、人工智能、新材料等重點領域，超前培育量子信息、核聚變、低空經濟等前沿賽道，推動新興產業發展積厚成勢。
“央企推進產業升級，不能靠單打獨斗，不能盲目鋪攤子、擴規模，必須遵循產業和企業發展規律，做到科學施策、各有側重、協同推進。”湖南汽車工程職業大學產教融合研究院執行副院長、國資國企改革專家劉興國認為，央企必須堅持改革創新，著力解決制約企業發展的深層次問題。與此同時，央企要發揮龍頭牽引作用，加強產業鏈上下游協同創新，構建上下游聯動、優勢互補的產業生態，放大央企輻射帶動效應。
國務院國資委黨委提出，將統籌好內涵式發展和高質量協同。聚焦提升國有資本配置和運行效率，進一步做好新央企組建和戰略性重組，支持創新能力強的企業作為主體，開展同類業務橫向整合和上下游縱向整合，避免重復建設和低效投入。加強同各類經營主體務實合作，深入實施產業鏈融通發展共鏈行動，既有效維護產業鏈供應鏈穩定，又減少行業內卷、引領帶動相關企業向價值鏈高端躍升，推動形成上下游相互銜接、各展其長、同向發力的良好局面。
在統籌好國內國際兩個市場、兩種資源方面，聚焦高質量共建“一帶一路”，進一步明確國際化經營的重點區域和產業方向，統籌實施好標志性重大工程和“小而美”民生項目，推動新能源汽車、高端裝備制造等高附加值產品“出海”。更加重視海外合規經營、環境保護、安全管理，堅決防止海外惡性競爭，不斷提升國際化經營水平，拓展企業發展空間。“‘十五五’時期，央企應進一步深化全球化布局，深度融入全球化競爭，搶抓全球產業鏈價值鏈重構機遇，努力建設更多世界一流企業。”劉興國表示。（記者 周雷）
轉自：經濟日報
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