近日，商務部等6部門發布《關于加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知》。這是繼2025年優化離境退稅1.0版政策后，推出的2.0升級版。在受訪專家看來，2.0版政策中提升退稅商店覆蓋率、實行小額抽檢制、優化“即買即退”服務等8條可操作、能落地的具體舉措，直指入境消費痛點，為擴大入境消費、推動高水平對外開放注入了強勁新活力，讓“帶著空箱去中國”愈加成為更多境外游客“中國游”“中國購”的新風尚。
政策升級 助力擴大入境消費
談及離境退稅2.0版政策較1.0版的變化，商務部研究院國際服務貿易研究所所長、研究員李俊在接受國際商報記者采訪時表示，2.0版最突出的亮點體現在提高退稅商店覆蓋率、提升消費體驗感和優化消費環境三個方面。
“退稅商店的覆蓋率對提升‘購在中國’品牌效應至關重要。”李俊注意到，2.0版政策不僅要求在重點商圈、景區、口岸實現退稅商店“基本全覆蓋”，還首次提出在進博會、廣交會等重大展會設立退稅服務專區。“重點區域實現退稅商店基本全覆蓋，有助于形成規模效應，更好擦亮‘購在中國’品牌。”
在提升消費者體驗感方面，2.0版政策明確提出，推動“即買即退”異地互認，并將離境期限統一延長至28天。李俊表示，對于境外游客而言，這一政策有利于其更好地規劃行程，以更充裕的時間深度體驗中國的風土人情和文化特色；對于中國消費市場而言，這將打破地域壁壘，促進跨區域旅游消費聯動，讓不同城市的旅游資源形成合力，提升中國入境旅游的整體吸引力。
“此外，2.0版政策還提出，‘國際消費中心城市和國際化消費環境建設試點城市加大離境退稅工作力度’，體現了該政策將為優化消費環境發揮重要作用。可以說，2.0版政策是撬動中國整體購物消費環境的重要杠桿。”李俊補充道。
國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長、二級研究員王微在談到2.0版政策的變化時，著重強調了“便利化”這一關鍵詞。“我認為2.0版政策最大的特點就是‘便利化’。”她告訴國際商報記者，無論是提升退稅商店的覆蓋率，實行小額抽檢制，還是推動“即買即退”異地互認等措施，都將為境外游客入境消費創造更加便利的條件，在為其帶來更優質消費體驗的同時，實現擴大入境消費的目的。
機遇涌動 更好釋放消費潛力
受訪專家認為，退稅商店的擴圍，為中國制造、中國品牌走向更加廣闊的國內國際市場搭建了重要平臺。
“如今我國的退稅商店中，國貨、國潮產品占比越來越大，電子產品、手工藝品、非遺產品、文創產品等備受境外消費者喜愛。在此背景下，入選退稅商店無疑是政府部門賦予本土品牌的信譽背書，有利于幫助本土品牌借助入境消費的流量，在走向更廣闊國際市場的同時，贏得更多境內消費者的青睞。”
基于此，李俊建議，借助退稅商店持續擴圍的契機，有能力的商戶與企業應積極申報退稅商店的經營許可，從而更好提升品牌知名度、美譽度與影響力，拓展更大的市場空間。與此同時，已成為退稅商店的店鋪應及時關注境外游客的需求，大力增加優質供給，不斷豐富商品種類，為境外游客營造更舒心、更便捷的消費體驗。
“各級商務部門應進一步優化退稅商店布局，特別是要在景區等境外游客集中區域做好退稅商店的布局規劃，乃至打造一些離境退稅主題的商圈與街區，以集群化方式打造更多離境退稅的商圈品牌。”李俊說。
此外，李俊還表示，2.0版政策的出臺將通過乘數效應帶動入境消費實現跨越式增長，不僅能直接促進零售業發展，還將拉動旅游業、餐飲業、文化演藝、會展等上下游服務行業擴能提質，進一步提升產業規模、增加就業崗位，激活商圈、景區、口岸等消費場景的內生活力，形成“退稅促消費、消費帶產業”的良性循環。
王微也關注到，境外游客在華期間的服務消費仍具有較大提升空間。在她看來，當前擴大入境消費政策在促進商品消費方面已發揮顯著作用。“不過，許多境外游客來到中國之后不僅會購買商品，還會體驗醫療、教育、文娛等服務消費項目。然而，這在目前擴大入境消費的政策中尚未作出重點部署。”因此，她建議有關部門下一步將提升服務消費便利化等舉措納入擴大入境消費的支持政策之中，以更好釋放我國服務消費的巨大潛能。（記者 洪劍儒）
轉自：國際商報
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