記者6月3日從工業和信息化部獲悉，自2025年2月首批增值電信業務經營試點批復發放以來，已有166家外資企業獲得批復，相關企業可依法開展互聯網數據中心、互聯網接入服務、信息服務等增值電信業務。這被看作是我國主動對接國際高標準經貿規則、推動電信業高水平開放的重要進展。
商務部研究院研究員周密表示，電信服務是服務業對外開放的重點領域，擴大增值電信領域的外資準入是推動服務業開放的重要步驟。當前，中國的電信系統尤其是增值電信領域，在全球范圍內走在了前列。從各類應用程序到豐富的應用市場環境，中國已形成了極具吸引力的數字生態，這本身就是吸引外商投資的重要基礎。同時，外資服務企業的參與，能夠豐富市場供給，使服務更加多元，給消費者提供更多選擇。這對中國和投資者而言，是互利共贏的更好選擇。
2024年，工業和信息化部發布《關于開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告》，提出在北京市服務業擴大開放綜合示范區、上海自由貿易試驗區臨港新片區及社會主義現代化建設引領區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區率先開展試點，取消互聯網數據中心等增值電信業務的外資股比限制。
2025年2月，工業和信息化部向首批13家外資企業發放增值電信業務經營試點批復，相關企業按照批復內容，可開展互聯網接入、信息服務等增值電信業務。
最新數據顯示，目前全國外商投資電信企業超3100家，其經營范圍已覆蓋《電信業務分類目錄》全部10項增值電信業務，將為我國消費者帶來更加多元的電信服務和產品，進一步構建開放活躍市場生態。
商務部研究院研究員聶平香指出，已有166家外資企業獲得增值電信業務經營試點批復，覆蓋全部10項增值電信業務，這是我國電信領域對外開放取得的重要階段性成果。她認為，外資與國內企業存在明顯的互補發展空間——外資企業擅長跨境配套、高端定制服務，本土運營商則深耕國內下沉市場和普惠政企服務，雙方在聯合開拓市場、參與國際標準制定等方面具有廣闊的合作空間。外資進入將有力推動中國云計算市場實現產品多元化、服務價格降低和服務水平提升。
事實上，服務業已經成為我國吸引外資“主陣地”。數據顯示，今年前4個月，我國制造業實際使用外資788.8億元人民幣，服務業實際使用外資2041.5億元人民幣。其中，研發與設計服務、計算機及辦公設備制造業、電子及通信設備制造業實際使用外資分別增長108.4%、22.9%、20.2%。
多重政策利好有望陸續落地。今年政府工作報告提出，積極擴大自主開放。以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點，有序擴大數字領域開放，壓減跨境服務貿易負面清單。
下一步，相關部門將進一步推動電信等服務業領域的對外開放。工業和信息化部表示，將持續推動電信領域對外開放，積極營造市場化、法治化、國際化營商環境，支持更多符合條件的外資企業進入我國電信市場，探索更多新業態，助力構建更高水平開放型經濟新體制。商務部表示，服務業占全國實際使用外資總額已超七成，下一步將以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，著力塑造吸引外資新優勢。
專家認為，外資進入將為電信市場注入新的活力。周密認為，當前“人工智能+”行動、數字經濟快速發展對軟硬件基礎設施提出了新需求。外資的加入可以豐富應用場景，提升基礎支撐能力，進而促進相關規則與標準的優化升級。同時，中國企業與外資企業的互利合作，能夠快速響應市場需求變化，將技術與創新的成果轉化為企業和市場的新機遇。（記者 郭倩 王文博）
轉自：經濟參考報
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