聚焦降成本、給流量、教技能等維度發力 精準施策扶持培育個體工商戶發展


    中國產業經濟信息網   時間:2026-08-06





      個體工商戶被視為經濟的“毛細血管”。近日,國家市場監督管理總局印發《推動平臺企業賦能個體工商戶發展行動方案》(以下簡稱行動方案),統籌市場監管系統與平臺企業多方資源,系統化開展個體工商戶扶持培育工作,落實黨中央、國務院促進民營經濟發展壯大相關工作部署。值得關注的是,各地也出臺舉措,積極為個體工商戶的高質量發展保駕護航。


      關注新需求


      行動方案聚焦個體工商戶數字化轉型中的痛點堵點,從降成本、給流量、教技能等維度推出系統性幫扶舉措。行動方案明確,到2027年年底前,滾動形成一批幫扶舉措、一批優質商戶、一批培訓課程、一批應用場景、一批典型案例“五個一批”工作成果,探索構建平臺企業賦能個體工商戶發展的長效實踐路徑,進一步降低個體工商戶數字化轉型成本。


      加強經營扶持是此次行動方案的政策重點,行動方案提出,支持平臺企業結合自身經營特點和優勢,為新入駐個體工商戶提供更多曝光機會。鼓勵平臺企業將扶持舉措、獲取方法等基礎性內容納入新入駐經營主體培訓。


      行動方案還部署開展能力提升行動,提出鼓勵平臺企業加大對平臺內個體工商戶培訓力度,強化經營指導,幫助個體工商戶了解掌握市場行情動態、電商運營策略、數字化工具使用等方面技巧知識,為個體工商戶成長提供專業化、體系化指引。


      專家表示,此次發布的行動方案立足當今數字經濟時代發展方向,創新推出平臺企業賦能個體工商戶高質量發展的若干重要舉措,這對于激發個體工商戶的微觀經營活力,更好地發揮個體工商戶在經濟社會發展中的重要作用,實現共同發展、共同富裕具有重要而深遠的意義。


      注入新活力


      近日,山東省人民政府辦公廳印發的《關于促進個體工商戶高質量發展的若干政策措施》,緊扣個體工商戶發展新需求、新特征,從穩存量、強增量、提質量、優環境四大維度,提出20項實打實的政策措施,明確到2028年底,全省個體工商戶內生動力、經營能力和創新活力顯著增強,為山東打造北方地區經濟重要增長極提供有力支撐。


      據介紹,政策措施立足新形勢、新要求,力求實現“五個升級、五個突破”。山東省聚焦數智賦能,升級省扶持發展服務系統,完善精準畫像,實現政策智能匹配、精準推送與“一站式”業務辦理。搭建智能問答與創業知識庫,推動政務服務向數字化法治化精準化轉型,力求個體工商戶找得到、看得懂、享得到政策紅利。


      同時,實行創新創業精準培育,對重點群體從事個體經營的,實施靶向創業補貼。重點培育新業態,打造“數字游民社區”,培育“青春小店”,鼓勵青年傳承老字號、非遺技藝,激活青春經濟與數字經濟動能,讓個體工商戶成為新興產業發展的生力軍。


      山東省市場監管局表示,將會同省有關部門,細化配套措施,明確責任分工,強化督導落實,確保各項政策措施落地見效。同時,持續優化服務、強化監管、激發活力,全力推動山東省個體經濟穩定健康、提質升級,為新時代現代化強省建設筑牢堅實基礎。


      浙江省市場監管局近日發布2026年二季度個體經濟形勢分析報告。報告顯示,截至今年6月底,全省個體工商戶在冊總量達728.06萬戶,占經營主體的62.66%,總體保持平穩。其中,科學研究和技術服務業發展迅速,同比增長30.71%,這是今年以來該行業連續6個月位居各行業增幅榜首。此外,二季度浙江省個體工商戶正常經營率為81%,其中95.93%實現盈利、戶均盈利環比上漲11.53%。數據表明,浙江“小店經濟”在平穩運行中煥發出新的科技活力。


      事實上,經營效益的穩步回升,根植于浙江持續優化的營商環境與精準紓困的政策合力。今年上半年,浙江省全面貫徹落實“民營經濟高質量發展32條措施”“8+4”政策體系,堅持穩中求進工作總基調,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,出臺政策措施,開展監測分析,強化精準培育,夯實服務賦能基礎,加大個體工商戶扶持力度,助力個體經濟預期更穩、信心更足、活力更強,促進個體經濟高質量發展。


      浙江省此前發布的《金融支持個體工商戶高質量發展十條舉措》將續貸政策從小微企業拓展到個體工商戶,推動商標、專利等無形資產價值轉化為貸款資質。“浙江個體工商戶服務在線”平臺將全省個體工商戶與219家法人銀行、1.43萬個網點連接,推出“貸款碼”實現掃碼即貸,推動“信用資產”轉化為“貸款資質”,讓金融“活水”精準滴灌到每一家需要資金的小店。上半年,浙江省已通過“貸款碼”為3.81萬個體工商戶發放貸款251.98億元。


      個體工商戶一頭連著生產,一頭連著消費,在流通與服務的最前線,始終是不可或缺的“擺渡人”。浙江省市場監管局相關負責人表示,下一步,浙江將聚焦個體經濟高質量發展,持續優化政策供給,推動惠企政策直達快享;深化金融賦能,拓寬融資渠道,降低經營成本;強化技能提升和數字化轉型服務,分類精準幫扶,助力更多“小店”在共同富裕大道上煥發新生、茁壯成長。


      服務有溫度


      數據顯示,截至今年2月底,廣東個體工商戶突破1100萬戶,他們撐起千萬家庭生計,點亮城市人間煙火,更是廣東經濟韌性最鮮活的寫照。這些個體工商戶的發展離不開“有形之手”打出的“組合拳”,精準破解當地個體工商戶經營發展中的痛點、難點、堵點問題。


      今年4月,廣東省印發《廣東省支持個體工商戶發展若干措施》,聚焦要素保障、成本壓降、服務供給、空間拓展四大方向,推出15條精準務實舉措。監管方式更有溫度,是該政策的重要突破。文件指出,要全面推動建立分級分類信用監管模式、柔性執法清單管理制度,對輕微違法行為慎用、少用強制手段,最大限度降低對小微經營者的沖擊,同時將“亮碼入企”檢查覆蓋個體工商戶,執法必亮電子證、全程受監督,為小微經營者留出更多空間,讓執法在規范之外多了一份審慎。


      既要幫個體工商戶“活下去”,更幫助他們“強起來”。該文件明確,打破“一刀切”扶持模式,根據個體工商戶的不同特點分類施策,有潛力的納入“個轉企”培育庫,有特色的進入“名特優新”培育庫,分別給予差異化幫扶。同時,提出推廣“大企幫小店”模式,推動個體工商戶融入產業鏈,實現從單打獨斗到抱團發展。(記者王琰)


      轉自:中國商報

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