工業和信息化部近日印發《民用爆炸物品行業安全發展“十五五”規劃》（簡稱《規劃》），提出到2030年，民用爆炸物品行業（簡稱“民爆行業”）安全水平進一步提高，創新能力持續增強，民用爆炸物品供給能力穩步提升，產業結構、產品結構、產能布局更加優化，治理效能進一步提高，企業經營效益穩中有進。其中，企業重組整合有序推進，產業集中度持續提高，形成3至5家具有較強國際運營能力的大型民爆企業集團。
工業和信息化部安全生產司相關負責人表示，民爆行業是推進現代化基礎設施體系建設、保障國民經濟和社會發展需要的重要基礎性行業。面對安全生產、供需適配、行業治理等方面的挑戰，“十五五”時期，民爆行業需要增強風險意識，進一步提升本質安全水平，強化監管效能，優化產業結構、產品結構、產能布局，推動行業向智能化、綠色化、融合化、國際化方向發展。
《規劃》設定了10個主要指標，包括企業集團現場混裝炸藥許可產能占比≥40%等4個約束性指標，不發生重特大生產安全事故、主要產品產能利用率≥75%、排名前10家生產企業集團行業生產總值占比≥70%等6個預期性指標。
《規劃》系統部署了提高安全發展水平、加快數智化轉型升級、提升行業治理效能等7項重點任務，其中提出“加快人工智能等新技術與制造裝備深度融合，推動安全、成熟、可靠人工智能技術及裝備在民爆生產線的應用”“提高產業集中度，鼓勵民爆企業依法依規實施重組整合”“支持民爆企業集團向產業鏈上下游延伸，深化科研、生產、爆破服務一體化發展”等。
《規劃》還部署了5個專項行動，即本質安全水平提升行動、科技攻關行動、數智化轉型提升行動、標準體系建設行動、產品質量提升行動。其中，安全生產是民爆行業改革發展的生命線，是不可逾越的紅線。在無人化方面，重點推動制藥、裝藥和包裝工序100%實現自動化、智能化升級，民爆小品種生產線接觸危險品的崗位100%實現“人機隔離”。在老舊設備更新和生產線升級改造方面，提出到2027年底要實現所有產品生產線和現場混裝炸藥生產系統無0類專用生產設備。
圍繞推動《規劃》落實，上述負責人表示，下一步將按年度分解規劃任務，細化落實舉措；指導各地民爆行業主管部門結合實際推進規劃各項任務落實落細。開展行業運行常態化監測，加強重點地區、重點項目、重點企業運行調度，開展規劃實施動態監測、中期評估和總結評估，強化政策供給和行業指導，保障規劃順利實施。（記者 郭倩）
轉自：經濟參考報
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