在云南南部，紅河州正以綠色硅光伏、高原特色農業、低碳新材料三大產業為引擎，加速邁向創新驅動發展新階段。然而，當地科技企業長期面臨“融資難、融資貴、融資慢”、政策與金融“兩張皮”、金融機構“看不懂科技、不敢投科技”等痛點、堵點，創新活力釋放受到制約。
瞄準痛點堵點，2025年，云南省科技廳聯合中國建設銀行云南省分行，在紅河州創新推行“科技特派員+金融特派員”結對服務模式。特派員帶著政策、產品、方案走進企業，用一個個真實案例打通科技企業融資的“最后一公里”。
截至目前，紅河州已通過該模式為當地27家科技企業投放信貸資金4.67億元，形成可復制、可推廣的“紅河樣本”，為科技金融深度融合提供鮮活經驗。
精準服務破解融資難
科技金融要見效，關鍵在“精準”，不能大水漫灌，更不能盲目對接。紅河州的做法是先摸清企業家底，再匹配專業人員，用“一對一”定制服務替代千篇一律的流程化辦理。
紅河麟源農業科技發展有限公司專注于果蔬種植研發領域，雖手握國家級高新技術企業“金字招牌”，擁有多項自主知識產權，卻因輕資產、無抵押物，卡在融資關口。“我們懂技術、懂種植，但不懂金融政策，不知道怎么把專利變成錢，也不清楚能享受哪些補貼。”該公司負責人道出發展窘境。
得知企業有困難，紅河州科技局很快為企業匹配科技特派員與金融特派員。他們結伴走基地、進車間，逐項梳理企業技術優勢、資金缺口、政策適配點，建立“企業需求+政策適配+金融產品”三位一體臺賬。科技特派員現場解讀研發扶持、知識產權獎勵等政策，指導申報流程；金融特派員量身設計“信用+知識產權質押+政策貼息”組合方案，開辟綠色通道，僅3個工作日就完成300萬元信貸投放，同步推動相關政府部門落實補貼，打開企業融資“枷鎖”。
精準的配對，得益于一套系統化體系的支撐。紅河州聯動科技主管部門，全面梳理科技特派員專業領域，建立覆蓋高原特色農業、新能源、新材料等優勢產業的資源庫；梳理匯總各級科技補貼、產業扶持政策，形成“政策清單”；嚴格選拔懂產業、懂產品、懂企業的金融骨干擔任金融特派員，通過科技特派員專題授課補齊政策認知短板，讓科技企業真正享受金融政策紅利。
從田間地頭的小微農業企業，到園區里的高新技術企業，“兩員”結對把服務觸角延伸到每一個有需求的創新主體。“兩員”用精準對接替代盲目走訪，用專業服務替代籠統宣傳，讓政策紅利不懸空、金融“活水”不跑偏。
“單向跑”變成“協同辦”
信息不通、專業不通，是科技金融最大的壁壘。金融機構看不懂技術價值，企業摸不透金融產品，政策與資金各走各路，導致好項目拿不到錢、好政策落不了地。紅河州“兩員”結對的核心突破，就是用專業互補+常態聯動，把“單向跑”變成“協同辦”。
在蒙自經濟技術開發區，云南嘉泰來新材料有限公司在建的48吉瓦單晶拉棒項目，是云南省級重大項目。該項目總投資101億元，將建成全球最大單體單晶硅廠房，年產值近400億元，帶動5000余人就業。這樣的大型項目，不免遇上融資的尷尬：投資規模大、資本金結構復雜、設備抵押難，加上企業對綠色金融、科技補貼政策不熟悉，項目一度推進緩慢。
對此，紅河州派出“強強聯手”的結對小組：紅河學院副教授李自靜擔任科技特派員，負責技術評估、政策解讀、項目申報指導；中國建設銀行紅河州分行專業客戶經理佘定偉擔任金融特派員，負責產品設計、融資對接、審批推進。兩人定期上門、實時溝通，一邊向銀行解讀項目技術先進性與市場前景，打消“看不懂、不敢投”的顧慮；一邊為企業梳理政策清單，指導申報研發后補助項目。
最終，金融特派員量身定制“專屬信貸產品+綠色審批+集團協同+綜合服務”方案，中國建設銀行紅河州分行30天內投放4.5億元貸款，同時落實綠色金融優惠利率，大幅降低企業融資成本。在“兩員”全程跟進下，企業992萬元研發成果產業化后補助項目成功在云南省科技廳立項，實現資金支持與政策賦能雙落地。
全流程護航企業發展
傳統金融服務和政策扶持往往難以陪伴科技企業走完從研發、投產到擴張的全周期。“紅河州‘兩員’結對最大的亮點，就是打造從需求挖掘、方案設計、審批投放到后續服務的四階閉環，全程陪伴、全程護航、全程賦能。”云南省科技廳科技成果轉化促進處副處長趙千政告訴記者。
需求挖掘階段，“兩員”提前介入，在企業謀劃項目、啟動研發時就同步對接政策，早發現痛點、早匹配資源；方案設計階段，不搞單一產品，而是推出“金融產品+政策補貼”組合，最大化降低企業成本；審批投放階段，政企協同開辟綠色通道，科技特派員提供技術支撐，金融機構簡化流程，實現資金與政策同步落地；后續服務階段，持續跟蹤資金使用、研發進展、政策更新，協助對接產業鏈資源，提供全生命周期支持。
針對科技企業輕資產、研發周期長的特點，“兩員”聯合推出“銀行貸款+政策貼息”服務，科技特派員評估、金融特派員申報、主管部門貼息，三方聯動降低企業研發融資成本。
“過去是我們找政策、找銀行，現在是政策和銀行主動找我們，從頭到尾都有人管、有人幫。”說起今昔之變，云南嘉泰來新材料有限公司負責人頗為感慨。
截至目前，紅河州“兩員”結對子模式已覆蓋高原特色農業、綠色光伏、低碳新材料等重點領域，助力一批科技企業走出融資困境，一批重大產業項目加快落地，形成“科技賦能金融、金融反哺科技、政策護航發展”的良性生態。（記者 趙漢斌）
轉自：科技日報
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