6月2日,湖南省張家界市桑植縣與長沙市長沙縣共同舉辦“反向飛地”升級版簽約儀式,雙方將在已有4年合作基礎上正式啟動新一輪協作升級。
相隔約400公里的桑植縣與長沙縣,一個是大山深處的革命老區,一個是產業興盛的“全國百強縣”。近年來,兩地打破地理阻隔、跳出幫扶定式,以“反向飛地”模式架起雙向共富的連心橋。
所謂“反向飛地”,是指欠發達地區主動到發達地區設立產業園區。
曾經,坐擁優質生態與特色資源的桑植縣,受限于區位,面臨“好產品難出圈、好項目難落地、好人才難留住”的發展困境。而傳統對口幫扶多為單向輸血、物資支援,難以從根本上破解山區產業短板、激活內生動力。
產業基礎雄厚、區位交通優越、科創資源富集的長沙縣,恰好擁有桑植縣急需的發展平臺、市場渠道和創新資源。
立足互補優勢,自2022年起,兩地試水湖南首個“反向飛地”模式——作為湖南省鄉村振興重點幫扶縣的桑植縣,在長沙縣創立飛地經濟產業園,借助省會的產業、人才與市場優勢培育企業。
湖南優冠體育材料有限公司是首家入駐桑植縣飛地經濟產業園的企業。“公司創始團隊多為桑植人,我們很高興以這樣的形式‘回’到家鄉。”副總裁鐘淑環說,入駐前,公司外貿業務發展并不亮眼。入駐后,公司在長沙享受到通關便利與物流優勢,打通了更大的市場。
“公司外貿體量越來越大,生產的塑膠跑道、人造草坪等產品已出口到德國、法國、西班牙、新加坡等地。”鐘淑環介紹,如今外貿已占公司業務總量約三分之一。
國家地理標志產品桑植白茶,同樣受益于省會城市廣闊的市場資源。2021年,桑植白茶出口額不足40萬元,藏在深山少人識。依托飛地園區等省會平臺,桑植農產品的出口渠道不斷拓寬,如今桑植白茶年出口額已突破500萬元。
一片茶葉的出海之路,折射的是山區縣打破區位桎梏、借勢騰飛的發展思路。
截至2025年底,桑植縣飛地經濟產業園已累計入駐企業178家,貢獻全口徑稅收超8200萬元,特色農產品銷售額突破6200萬元,還帶動上千名桑植籍勞動力在長沙穩定就業。
“桑植的招商窗口、就業橋頭堡直接搬到了長沙縣,讓我們從區位邊緣來到前沿,破解了許多發展痛點。利益共享中,也增強了桑植的自我造血能力。”桑植縣飛地經濟工作辦公室主任蘇鏡說。
“入駐園區后,我們享受到優質的配套服務。得益于飛地的發展,我們也有機會與長沙高校合作,補齊技術研發和人才儲備短板。”桑植縣飛地經濟產業園一家企業負責人蔣黔湘說。
本次“反向飛地”升級版簽約儀式上,明確將長沙縣全境納入桑植飛地項目承載范圍。未來,只要是由桑植縣牽線引進落戶長沙縣的企業,經過聯合審查后均可認定為飛地企業,兩地按照合作協議實現發展收益共享。
從“借窩生蛋”到“合力筑巢”,這場“雙向奔赴”將老區的特色優勢與強縣的發展勢能深度融合。“真正的協作不是你予我取,而是你中有我、我中有你。”蘇鏡說。(新華社記者 張格)
轉自:新華每日電訊
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