廣西多措并舉推動邊貿轉型升級

　　近日，廣西憑祥友誼關口岸，一輛輛裝載著東盟國家水果、堅果、冷凍海產品等貨物的貨車從監管中心進進出出。據悉，每天大概有1300輛的貨車從這里經過；東興邊民互市貿易區，數百輛運輸車停滿北侖河沿岸等待裝貨；互市貿易結算中心，邊民手握票據、現金排起隊等待結算……

　　近年來，廣西利用國家邊貿優惠扶持政策，不斷深化改革，推出促進邊境貿易各項便民舉措，推動邊貿轉型升級逐步形成了千億元產業。2018年廣西邊境貿易進出口預計1546億元，其中邊民互市貿易546億元；邊境小額貿易1000億元，增長20%。

　　優化通關模式

　　東興互市貿易區里的越南水產農產商行內，邊民黃達權購買了300多公斤海蝦。通過“一指通”系統，買賣雙方的付款、提貨、通關，一單國際交易僅用了10多分鐘便完成了。每天，類似這樣的便捷交易在東興邊民互市貿易區有6000單左右。“這樣的便利在以往是不敢想象的，以往互市申報需要填寫紙質單證，不少邊民不會填寫單證。填好單證后，海關關員還要人工審核，效率很低，每天報關處都排著長隊。”東興市邊境貿易協會黨支書譚國志說。

　　據了解，2015年南寧海關和自治區口岸辦聯合開發了“廣西邊民互市‘一指通’系統”，并于2016年全面正式啟用。廣西就此成為全國首個成功開發并全面推廣使用智能化邊民互市管理系統的省份。

　　目前，中越邊民互市“一指通”系統運行良好。邊民參與互市交易無需攜帶任何證件、無需填寫任何紙質單證，僅通過讀取指紋和車輛刷卡即可實現人員、貨物的自動核放，真正實現“一指通關”。

　　此外，中越友誼關·友誼國際口岸貨運專用通道投入使用，友誼關國際貨運口岸進入智能化運營階段，成為全國首個實現全信息化智能通關的沿邊口岸；友誼關口岸探索推行“兩國一檢”新型通關模式試點……通關速度和效率的不斷提升，讓廣西崇左市的邊貿發展插上了“翅膀”。去年前11個月，崇左市邊境小額貿易進出口766.9億元，占全國32%，居全國、全區首位，友誼關口岸通關速度和效率為廣西第一。

　　實現落地加工

　　在廣西龍州縣水口口岸，裝載著東盟水果、堅果、冷凍海產品的小型貨車在當地穿梭如織，在完成相關手續后，邊民韋金貴貨車上的產品將被送入附近的扶貧產業園實現落地加工。

　　從“穿岸而過”變為“落地加工”，是廣西推動邊貿轉型升級的重點方向。近年來，廣西大力實施“口岸+”模式，強力推進“口岸+加工”“口岸+商貿物流”等“，培育做大邊境經濟新業態努力讓過路的貨物留下來，使低端的“通道貿易”轉型為高端的“口岸經濟”。

　　據了解，2016年以來，廣西全面落實中央沿邊開放政策，積極引導互市產品落地加工，鼓勵邊民互助組與所在縣（市）轄區設立的加工生產企業簽訂供貨協議，極大促進了沿邊產業發展。2017年10月起，廣西在全區農產品加工行業中選定堅果、水產品等8個行業，試點開展農產品增值稅進項稅額核定扣除辦法，減輕了互市加工企業的稅負。

　　作為中國—東盟貿易進出口的重要通道，在“口岸+加工”方面，廣西憑祥市堅持“前岸中區后廠”發展模式，相繼出臺了《進一步扶持堅果加工業發展的優惠政策》、《關于進一步做大做強邊境貿易加工業的若干政策》等優惠政策，加快邊境加工業發展，推動形成以加工擴大貿易，以貿易帶動加工的產業鏈。

　　經過多年探索實踐，廣西“互市產品+落地加工”成效明顯：互市商品由“穿岸而過”變為“落地加工”，帶動口岸周邊專業市場、跨境物流、電子商務、邊關旅游等蓬勃發展；邊民參與產品加工環節，升級為產業工人，并成功引進了鹽津鋪子、山東沙土食品、佰秀農農副產品、越香園乳制品等一批項目及福建擎宏農業發展有限公司、漳州嘉良食品有限公司一批企業落戶投產。

　　據了解，廣西將互市貿易與加工、金融、旅游等產業融合發展，累計創造就業崗位近10萬個，有效拓寬了邊民就業渠道。近3年來，邊境貿易和加工業的發展，吸引了近萬名邊民從外地返鄉參與邊貿和加工行業，解決了部分沿邊村屯存在的青壯年人口空心化問題。（作者：胡明）

　　轉自：國際商報

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