吉林五措施扶持醫藥行業高質量發展

　　據吉林省新聞辦披露，面對后疫情時期出現的新形勢和新變化，吉林省未雨綢繆，現已相繼出臺并開始實施一系列應對舉措，決心從五個方面傾力扶持其支柱產業——醫藥行業的高質量快速發展。

　　一是加強創新平臺建設，助力產業轉型升級。支持有條件的民營企業與高校、科研單位共建省級重點實驗室、科技創新中心、企業技術中心等醫藥健康領域科技創新平臺；支持其建設科技企業孵化器 （眾創空間）和社會化科技服務組織等醫藥健康領域科技創新創業服務平臺；支持民營企業組建產業技術研究院、先進技術研究院、工業研究院等醫藥健康領域新型研發機構。吉林省將按照競爭擇優的原則，通過項目資助、后補助、股權、債權等多種方式給予引導扶持和合作共建，從而有效促進全省醫藥行業各類創新要素的有效集聚。

　　二是鼎力發揮人才引領作用，增強行業創新動力。圍繞吉林省醫藥健康產業發展需求，對在技術創新、成果轉化和創辦企業等方面取得顯著成效的中青年科技創新創業人才，給予一定經費補助；對入選引進外國專家項目計劃和重點項目聘請的高端外國專家，給予不超過用人單位支付工薪60％的補助，年度資助經費最高可達60萬元；對企業選聘的外國人才，只要符合簽證實施辦法規定條件的，就可申請5~10年有效、多次入境，每次停留期限不超過1180天的人才簽證，并免除簽證費和急件費。

　　三是加大金融支持力度，精準對接產業需求，創新金融服務方式。鼓勵金融機構建立綜合服務機制，組建任務型團隊，為醫藥健康企業提供企業賬戶、理財、結算、融資等多方面的金融服務；鼓勵發展融資產品，充分利用銀行承兌匯票、貼現、保理、循環額度貸款等產品組合，滿足不同類型融資需求；探索發展醫藥生產設備融資租賃服務，著力降低企業成本投入。

　　鼓勵知識產權和注冊商標權質押貸款，對獲得省知識產權質押貸款的醫藥健康企業，1000萬元以內貸款額度給予補助；支持金融機構和小額貸款公司開展注冊商標權質押貸款業務；鼓勵銀行信貸產品創新，加大對知名品牌企業的信貸支持力度。

　　拓寬民營企業融資渠道，進一步發揮省產業投資引導基金、中小企業和民營經濟發展基金等各類投資基金的引導作用，撬動社會資本支持民營醫藥健康企業轉型升級；引導融資擔保機構擴大對民營醫藥健康小微企業的擔保規模，加大對其融資擔保業務降費的獎補力度，將全省政策性融資擔保機構平均擔保費率下調至15％以內。

　　四是優化區域資源配置，著力打造特色產業集群。對招商引資、兼并重組的醫藥企業實施的技術提升改造與產品優化升級項目，一次性給予新購研發儀器設備實際投資額的20％、最高100萬元的獎補；鼓勵醫藥企業根據產業布局和行業發展需求，通過聯合、重組兼并、融資等方式組建企業集團，優化組織結構，提升市場競爭力；大力支持企業開拓市場，積極協助符合條件的省內藥品納入國家醫保目錄；及時將通過仿制藥一致性評價的省內產品納入藥品集中采購目錄，并鼓勵使用。

　　五是創新營商政策環境，著力提高市場活力。主要是優化審評審批流程，開設醫療器械審評審批綠色通道，縮短行政審批時限，拓寬注冊檢驗渠道；加強技術咨詢服務，鼓勵藥品生產企業、科研機構和科研人員作為研發成果的持有人，在吉林省申請藥品注冊和上市許可。

　　保障基礎資源供應，對用地集約的醫藥健康工業項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應 《全國工業用地出讓最低價標準》的70％執行；對投資10億元以上的醫藥健康產業項目，所需的新增建設用地計劃指標，采用 “點供”的方式直接安排；支持符合條件的穩增長重點醫藥健康企業開展大用戶電力直接交易，鼎力滿足企業電力需求。

　　積極助推企業降本減負，將全省藥品、醫療器械產品注冊費收費標準在現行基礎上下降30％，切實降低企業成本；實施穩崗補貼政策，對依法參加失業保險，裁員率低于統籌區登記失業率的醫藥企業，按照其上年度實際繳納失業保險費額度的50％給予穩崗補貼；對相關醫藥企業實施普惠性稅收減免、企業研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊等優惠政策。（王斌）

　　轉自：中國工業報

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