近日，自治區科技廳聯合教育廳、財政廳、衛健委、國資委等5部門，印發《內蒙古自治區職務科技成果資產單列管理操作指引》（以下簡稱《操作指引》），以制度創新破解科研單位與科研人員“不敢轉、不會轉、不便轉”難題，讓創新主體輕裝上陣投身科技成果轉化。
長期以來，職務科技成果作為國有無形資產，始終面臨“管理嚴、流程繁、定價難”的現實困境，高校、科研院所、國有企業、醫療機構等各類創新主體普遍存在怕決策失誤、怕資產減值、怕合規風險的顧慮，讓大量優質科研成果“躺”在實驗室，難以轉化為推動發展的現實生產力。此次出臺的《操作指引》立足內蒙古實際，以“四單、四自、一免責”為核心要義，從臺賬管理、資產管理、處置流程、監督保障全流程發力，精準破解制度梗阻，為科技成果轉化掃清障礙、打通堵點。
“四單”管理立規矩、明邊界。在國有資產管理系統單獨標識、財務賬簿單獨設科目、報表單獨列示、核算單獨記賬，把職務科技成果從一般固定資產、無形資產中“拎出來”專項管控，既守住國有資產底線，又適配科技成果輕資產、高彈性、快迭代的特性，從源頭破解“管得過死”難題。
“四自”放權破梗阻、提效率。成果自主披露登記、價值自主確定、賬務自主處理、轉化自主處置，許可、轉讓、作價入股等無需層層報批備案（涉密、關鍵核心技術除外），登記、下賬、核銷等流程單位自主實施，大幅壓縮審批鏈條、降低轉化成本，讓科研人員少跑腿、多干事。
“一免責”兜底消顧慮、敢擔當。建立勤勉盡責容錯機制，相關人員已履職盡責、嚴格執行決策與公示程序、未牟取不當利益的，免除因成果后續價值變化產生的決策責任，打消“怕出錯”的心理包袱，鼓勵大膽探索轉化新模式。
此外，《操作指引》明確，事業單位轉化職務科技成果所獲收益，不低于70%用于獎勵作出重要貢獻的人員，其中主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%，且獎勵資金需及時足額發放，切實讓科研人員共享成果轉化收益。同時，針對作價入股形成的國有資產處置，明確由高校、科研院所自主管理，不審批、不備案、不納入國有資產保值增值的考核范圍，收益優先用于科研投入與成果轉化，解除科研工作者后顧之憂，形成“轉化—收益—再創新”的良性循環，實現從“政策輸血”到“創新造血”的轉變。
“《操作指引》的出臺，標志著內蒙古在職務科技成果權屬改革、國有資產管理改革領域邁出了關鍵一步，是內蒙古深化科技體制改革、優化創新生態的重要舉措。”自治區科技廳成果轉化促進處副處長魏寶表示，通過系統性制度創新，還將有力推動科技服務產業延鏈補鏈強鏈，為產業轉型升級、高質量發展注入強勁動能。
據悉，為破解科技成果轉化堵點難點，內蒙古立足區域創新發展實際，先后出臺《內蒙古自治區促進科技成果轉化行動方案（2026-2028年）》《內蒙古自治區技術轉移機構管理辦法（試行）》等系列政策。此次《操作指引》發布，與現有政策形成閉環銜接、同向發力，構建起“激勵+松綁+容錯”的全鏈條支撐體系，有力推動創新要素高效集聚、創新活力充分迸發。 （記者 白蓮）
轉自：內蒙古日報
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