為落實國家構建高水平要素市場化配置體制機制的重大決策部署，主動服務、全面融入全國統一大市場建設大局，近日我省七部門聯合出臺《山西省要素市場化配置綜合改革實施方案》。聚焦技術、土地、人力等關鍵生產要素，推出針對性改革舉措，破除要素流動壁壘、重塑資源配置格局，為全省資源型經濟轉型升級、推進高質量發展注入強勁制度動能。
激活技術要素，暢通創新轉化全鏈條。以科技創新引領產業升級，縱深推進科技成果轉化“三項改革”，建立健全科研人員盡職免責負面清單，最大限度釋放科研人員創新創業熱情。同時，系統布局國家級、省級創新平臺與中試孵化載體，推動科技創新券跨區域通用通兌，打通科技成果從科研端、轉化端到產業端的完整閉環。
優化土地要素，釋放空間資源最大效能。持續深化產業用地市場化改革，全面推行“標準地”出讓、彈性年期供應、先租后讓等靈活供地模式，推動“交地即交證”便民改革落地見效。聚焦存量土地提質增效，積極探索地上地下空間統籌規劃、一體開發新模式，以土地資源高效利用賦能城市更新和產業提質。
暢通人力要素，厚植人才集聚發展沃土。圍繞人才流動、高效賦能、創新創業全鏈條需求，持續深化戶籍制度改革，全面落實戶口遷移“省內一站式辦理”“跨省通辦”等便民舉措，推動基本公共服務常住人口全覆蓋、均等化供給。精準落實重點群體就業扶持政策，培優做強人力資源服務載體，健全適配新產業、新業態的市場化人才評價體系，全方位打造引才、育才、留才、用才的優質生態。
培育數據要素，筑牢數字經濟發展底座。立足數字賦能轉型發展大局，我省依托政務數據共享交換平臺，建成全省公共數據資源“一本賬”，細化數據開放、共享、更新標準規范，構建常態化、高質量數據供給體系。深化政企數據融通共享，豐富多領域創新應用場景，以數據要素賦能產業數字化、智能化、智慧化轉型。
做強資本與綠色要素，夯實實體經濟發展根基。金融資本賦能持續加碼，我省深耕普惠金融、轉型金融創新，推廣“信易貸”信用融資模式，健全政府性融資擔保體系，持續完善多層次資本市場。綠色要素改革縱深推進，持續深化電力、礦業權、天然氣等領域市場化改革，健全碳排放權等的市場化交易機制，以綠色要素改革助推全省產業綠色低碳轉型、生態經濟高質量發展。（何寶國）
轉自：太原日報
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