“全面放開除主城區以外地區的落戶限制，取消對高校畢業生和中高級技工落戶限制，降低勞動力自由流動成本、加強景區票價監管、新獲批的高新技術企業，采取后補助方式一次性給予20萬元獎補……”近日，昆明市政府印發《昆明市降低實體經濟企業成本實施辦法》。《辦法》明確，通過降低企業稅費負擔、企業融資成本、制度性交易成本、企業人工成本、企業用能成本、企業用地成本等10個方面共59條措施，并通過1~3年的努力，在降低實體經濟企業成本工作方面取得明顯成效。
10項措施降低企業稅費負擔
《辦法》從全面實施“營改增”，確保所有行業稅負只減不增、加強旅游景區門票價格監管、高新技術企業扶持等方面出臺了10條具體舉措，合理降低企業稅費負擔。
營改增試點范圍將擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍。
對新獲批的高新技術企業，采取后補助方式一次性給予20萬元獎補。
凡實行政府定價和政府指導價管理的旅游景區門票價格，嚴格執行門票價格調整周期、幅度的規定，凡上調實行政府指導價管理的同一游覽參觀點門票價格，調價頻率不得低于3年；原門票價格在50元以內（不含50元）的，一次提價幅度不得超過原票價的35%；50元（含50元）~100元（不含100元）的，一次提價幅度不得超過原票價的30%；100元（含100元）~200元（不含200元）的，一次提價幅度不得超過原票價的25%；200元（含200元）以上的，一次提價幅度不得超過原票價的15%。
6項措施降低企業融資成本
《辦法》從培育壯大融資擔保平臺、建立健全企業上市、掛牌獎勵扶持政策、鼓勵企業多渠道融資等6個方面降低融資成本給予支持。
完善“財園助企貸”企業融資工作，加強市級、園區保證金監管，引導、鼓勵省級以上工業園區深入開展“財園助企貸”，幫助園區內企業向合作銀行申請無抵押、無擔保、一年期、最高500萬元融資貸款。
建立健全企業上市、掛牌獎勵扶持政策，對在境內外主要證券交易所首次公開發行股票并上市的企業、在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業、成功發行債券的企業，給予獎勵。
8項措施降低制度性交易成本
《辦法》從持續深化“放管服”改革、優化服務流程等方面提出8條具體舉措，降低制度性交易成本。
優化服務流程，對商務登記備案單位，備案人員為單位股東的，不再提交公司章程或協議；商務登記備案單位年審，不再提交工商營業執照及年報情況。
積極開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒，在行政管理、公共服務、市場交易和投融資等領域，對守信企業在行政審批、政府采購、招投標管理、投資補助等環節給予重點支持，對失信企業建立行業失信黑名單制度和聯合懲戒機制。
6項措施降低企業用能成本
《辦法》從完善大工業兩部制電價用戶基本電價執行方式、鼓勵售電公司以規模化、專業化的服務幫助小企業、園區分散企業參與電力交易等方面提出6條具體舉措，降低企業用能成本。
3項措施降低企業物流成本
《辦法》從企業物流專項補助資金、高速公路優惠等方面提出3條具體舉措，降低企業物流成本。
2017年10月1日~2019年9月30日，對辦理使用ETC“云通卡”交費的貨車用戶給予20%的高速公路通行費優惠。
對新入駐或經所在地政府認定的物流園區、工業園區、電商園區等的快遞企業營業、處理及倉儲用房，由所在地政府按照每平方米不超過10元的標準給予快遞企業月租補貼，單戶企業每年補貼不超過30萬元。
7項措施降低企業人工成本
《辦法》從開展生育保險和醫療保險合并工作、企業吸納城鎮就業困難人員給予社會保險補貼等方面提出7條具體舉措，降低企業人工成本。
開展生育保險和醫療保險合并工作。工傷保險行業類別從原來的3類劃分為8類，平均費率由0.93%降至0.75%。2017年1月1日~2018年4月30日，失業保險繳費費率下調至1%，其中，單位繳費費率下調至0.7%，個人繳費費率下調至0.3%。企業職工基本養老保險單位參保總費率降至27%，其中，單位繳費費率從20%下調至19%，個人繳費費率保持8%不變。
2016年5月1日~2018年4月30日，企業住房公積金繳存比例可根據自身生產經營狀況在5%~12%之間自行確定。生產經營困難企業，可經單位職工代表大會或工會討論通過后，申請緩繳住房公積金，待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。
2016年5月1日~2018年4月30日，對符合產業導向、在生產經營中暫時遇到困難的企業，按照規定報經有關部門批準后，可緩繳應由企業繳納的社會保險費，緩繳期限累計不超過6個月。
企業吸納城鎮就業困難人員，與之簽訂勞動合同并按照標準繳納社會保險費的，按照規定給予3年的社會保險補貼；小微企業吸納高校、技工院校畢業生，與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按照規定給予1年的社會保險補貼。
全面放開除主城區以外地區的落戶限制，取消對高校畢業生和中高級技工落戶限制，降低勞動力自由流動成本。
11項措施降低企業用地成本
《辦法》從全部取消省級及以下各級政府自定的附加于工業用地上的各項計提資金、工業用地最低價格的確定、實施差異化的工業用地區域政策和獎勵政策等方面提出11條舉措，降低企業用地成本。
8項措施提高企業資金周轉效率
支持工業企業“輕資產”入園發展 加大企業做優做強獎補力度
此外，《辦法》還從全面清理建筑業企業在工程建設中需繳納的各類保證金等方面提出3條具體舉措，提高企業資金周轉效率；從將園區基礎設施建設納入城鎮基礎設施建設規劃等方面提出3條具體舉措，支持工業企業“輕資產”入園發展；從支持企業技術改造等方面提出2條具體舉措，加大企業做優做強獎補力度。（記者 包濤）
轉自：云南網
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