●優體系:共運行片區0.6萬個、輻射聯建村2.9萬個
●育頭雁:省級每年直接組織2000名左右村黨組織書記代表進行集中培訓
●強幫扶:全省各級共2.8萬名駐村干部組團幫扶2000余個片區
“以前在家做粉條,一天忙到晚也掙不到幾個錢。自從片區建起工坊,我把手藝帶進來,每月領工資,還能顧家,比外出打工強多了!”在山東陽谷縣八里片區的“共富工坊”,村民宋大姐一邊熟練地給粉條打包,一邊樂呵呵地說。
昔日村村“獨唱”,今日連片“合鳴”。“十五五”規劃綱要提出,學習運用“千萬工程”經驗,分類有序、片區化推進鄉村振興。山東堅持黨建引領,強化片區思維,積極穩妥推行村黨組織跨村聯建,在優體系、育頭雁、強幫扶上先試先行,找到了破解山東村多村小村弱制約農村發展問題的“金鑰匙”。
組織聯建為切口強化黨建引領
濟南市濟陽區“黃河·稻香灣”片區覆蓋10個村,過去,各村集體經濟比較薄弱,青壯年外流、村莊“空殼化”問題突出。如今,這里年均吸引游客10萬人次,帶動近百人返鄉創業,村集體年收入突破300萬元。“以前單打獨斗,現在一張藍圖一起干。”濟南市委組織部副部長劉振強道出了聯建共建的關鍵。
黨組織是片區化建設的“主心骨”。山東按照大帶小、強帶弱、富帶貧思路,找準利益聯結點、價值增長點、發展融合點,確定聯建村莊規模,分級分類、因地制宜,按照組織引領、產業牽引、治理融合、服務共享等聯建類型,明確功能定位、發展方向、主攻路徑。目前,共運行片區0.6萬個、輻射聯建村2.9萬個,聯建范圍覆蓋全省一半以上的行政村。建立片區議事協商、工作推進、分工負責等機制,發揮片區牽頭協調作用,帶動聯建村治理同抓、產業聯動、服務共享、群眾共富,實現融合發展。
為確保聯建作用有效發揮,山東建立動態評估機制,每半年組織開展一次片區工作成效評估,對運行不暢的,及時進行優化調整;對工作效果好、融合程度高的,在尊重群眾意愿、保障群眾利益前提下,指導按程序穩步推進村莊建制調整。
頭雁工程為牽引鍛造骨干隊伍
頭雁強,才能帶動片區興。山東部署實施片區頭雁工程,注重選拔“政治強、情懷深、本領硬、干勁足、威望高、廉潔好”的黨員干部擔任村黨組織書記,優先選拔強村、好村黨組織書記擔任片區負責人,打造“引領一方、帶動一片、影響一批”的高素質農村干部隊伍。威海市明確聯建村黨組織書記選拔10項標準,通過內部挖潛、組織選派、人才回引,選拔82名“80后”片區黨組織書記、儲備一批40歲以下后備力量,為片區發展注入“源頭活水”。
堅持“扶上馬送一程”,深入實施鄉村振興主題培訓計劃,把片區聯建村的黨組織書記作為重點培訓對象,省級每年直接組織2000名左右村黨組織書記代表進行集中培訓,幫助拓寬思路視野、提升帶富能力。指導片區結合實際建立人才需求、項目招引清單,開展“尋找鄉村振興合伙人”等行動。濰坊市組織200名“興村治社好書記”與312個聯建村、513名后備力量結成幫扶對子,引進發展合伙人項目,面對面傳經驗、手把手教方法,形成幫帶互促、合作共贏的良性循環。
第一書記為紐帶凝聚整體合力
“在第一書記指導下,我們連片開發、統籌經營,僅高端農產品流通產業園一項,未來可實現年交易量1.8億斤、交易額3.6億元,帶動聯建村500余戶實現‘家門口就業’。”壽光市洛城街道堯水村黨總支書記王強說。
山東探索第一書記“組團幫片區、示范帶全域”幫扶模式,集中優勢力量駐村聯片、幫村扶片。目前,全省各級共2.8萬名駐村干部組團幫扶2000余個片區,推動規劃聯片定、項目聯片落、產業聯片興、治理聯片抓。
從黃海邊的“四平山”片區到沂蒙山下的“好日子”片區,從黃河灘上的“翠屏麗景”片區到泰山西麓的“一塊田”片區,一個個攥指成拳、振興鄉村的生動故事正在齊魯大地上演。(通訊員 魯祖軒)
轉自:中國組織人事報新聞網
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