45億產業集群是怎樣“鏈”出的
——四川資陽黨建引領打造世界級中國牙谷的實踐
近日，四川省資陽高新區中國牙谷學術交流展覽館內，四川恒和鑫口腔科技有限公司董事長王春濤接過“中國牙谷建設成長合作伙伴”證書。“從簽約到投產僅歷時7個月，這就是‘牙谷速度’。”提起選擇資陽的理由，王春濤說。
作為省級戰略布局打造的全國唯一口腔裝備全產業鏈基地，資陽市中國牙谷歷經十年培育，已成長為國家級中小企業特色產業集群、全球最大隱形矯治器生產基地。園區累計集聚152家口腔相關企業，其中包含15家全球口腔行業百強企業，2025年產業規模突破45億元。
體量不斷壯大的同時，產業發展瓶頸逐步顯現：上下游企業在技術攻關、市場拓展中各自為戰，資源割裂、協作不暢等，制約了產業集群向更高能級跨越。為破解發展瓶頸、激活集群合力，近年來，資陽市依托口腔藥械產業鏈黨委，建強組織、暢通要素、優化服務，推動產業從“散落珍珠”向“璀璨珠鏈”迭代升級。
織密組織網 打通產業鏈發展通道
“以前企業遇到難題，只能自己硬扛，現在有了產業鏈黨委，我們找到了主心骨！”四川涑爽醫療用品股份有限公司副總經理朱超派說。此前，該公司在拓展省外市場時屢屢碰壁，單打獨斗的營銷模式讓企業舉步維艱。后來，在產業鏈黨委的統籌下，他們與園區企業抱團參展，共享渠道資源，訂單量同比增長20%。
2024年，由市委組織部牽頭，資陽市成立口腔藥械產業鏈黨委，構建起“園區黨工委牽頭、產業鏈黨委組織、職能部門協同、鏈上企業與共建單位深度參與”的“吹哨報到”機制，推動上下游聯動與資源共享。依托“1+N+X”組織架構，以產業鏈黨委班子為核心中樞，聯動鏈上企業黨組織，深度鏈接四川大學華西口腔醫院、省人民醫院口腔科等優質共建單位，打通產業鏈內外資源互通、協同發展通道。持續夯實基層黨組織根基，累計新建調整黨組織16個。
在研發、生產、質檢等關鍵環節設立56個黨員先鋒崗、32個黨員責任區，組建15支黨員攻堅突擊隊，常態化開展“我在鏈上做件事”主題活動，推動黨員主動投身技術攻關、質量提升、難題破解一線。
暢通要素流 破除產學研轉化梗阻
“以前淡季的時候，生產線常常空著，職工收入不穩定。”四川金潔醫療器械有限公司職工蘇文聰回憶起過去的日子，感慨道。如今，得益于產業鏈黨委搭建的資源共享平臺，訂單充足的其他公司將部分加工業務分流過來，蘇文聰所在的生產線每月滿負荷運轉25天，“工資比以前漲了3成，錢包鼓了，干起活來更有勁兒了！”
技術轉化難曾是中國牙谷企業的“心頭病”，四川福睿醫療器械有限公司感受深切。2022年落地牙谷后，該公司升級核心產品數字牙椅時，被牙椅控制系統融合治療設備技術的數字化、智能化“卡脖子”。“自己找方案，要么成本高、要么適配差，走投無路。”公司管理負責人胡華說。
轉機源于產業鏈黨委搭建橋梁。此前黨委推動市政府與華西口腔醫院共建1500萬元每年專項資金，形成“企業提需求、專家接榜單、政府給補貼”機制。得知困境后，黨委迅速對接華西專家團隊，助力企業優化設備結構，提升新產品性能。
目前，黨委通過該機制收集技術及市場需求89項，22個項目與華西達成合作，光固化正畸托槽粘接劑等一批項目加速落地，專項資金正將技術壁壘逐步轉化為產業升級的階梯。
在市場拓展方面，產業鏈黨委帶領企業抱團出海，以中國牙谷整體形象亮相德國科隆國際牙科展等展會，同時聯動“牙e在線”“口小白”等電商平臺拓寬線上渠道。四川候鳥科技有限公司總經理陳皋說：“以前我們自己參展，知名度低、訂單少，現在跟著產業鏈黨委‘組團’參展，客戶認可度大幅提升，線上線下訂單源源不斷。”數據顯示，通過黨建渠道達成的合作，讓鏈上企業銷售額平均提升15%以上。
優化服務端 跑出全周期保障效能
“之前辦理二類醫療器械注冊證，要跑多個部門，耗時好幾個月，現在35個工作日就能拿證，效率真高！”四川犇騰科技有限公司總經理保占波拿著剛辦好的注冊證，言語間滿是認可。產業鏈黨委推動組建“政務服務團”，通過創新醫療器械快速審批流程，實現“一類證當日辦、二類證不排隊、三類證加速審”，產品注冊平均耗時壓縮60%，已助力78家企業快速取得445張注冊（備案）證。
聯動住建、消防、自規等部門組建要素保障團，建立“訴求派單、專人接單、辦結消單”閉環處置機制，快速化解企業廠房配套、水電供應、項目建設等各類難題。累計為企業免費開展產品檢測60次、提供專業技術服務230次，高效保障企業投產運營、擴產增效。
深化政企常態化對接，常態化開展“進萬企、解難題”走訪調研和“紅鏈聚力·產業向新”主題黨日活動，搭建政企校精準對接橋梁。今年以來，累計開展專項對接活動15場，精準破解企業技術創新、融資貸款、產能擴張等各類難題40余項，有效暢通產業發展堵點，助力企業提質擴能、轉型升級，持續擦亮中國牙谷產業名片。（通訊員 楊燁）
轉自：中國組織人事報
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