今年以來,在提振消費的宏觀政策推動下,上海、濟南、蘭州、齊齊哈爾等多地密集出臺相關政策措施,將“外擺經濟”作為激發城市活力的重要切入點。
比如,上海市綠化和市容管理局發布《上海市外擺位設置導則(試行)》,創新性提出“分類分級”管理模式,區分內部外擺與臨街外擺,明確人行道剩余寬度不低于2米、嚴禁占用無障礙設施等剛性要求,同時首次允許公園綠地合規設置外擺,實現“有煙火無油煙、有人氣不堵路、親民不擾民”。
濟南市城管局、濟南市文化和旅游局等七部門聯合印發的《關于規范有序推進重點商業集聚區域外擺經營活動的指導意見》,明確在規范、有序、安全、高品質前提下,加大支持力度,推動外擺經營有序健康發展。其中,外擺經營支持類型包括商業外擺、特色售賣點外擺、戶外文化商業活動外擺和潮汐餐飲臨售點外擺。
中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對《證券日報》記者表示,外擺經濟之所以能成為擴內需的重要支點,核心在于?以低制度成本激活高情感價值消費?——它不依賴補貼或假期紅利,而是通過城市空間的精細化再利用,將“路過”轉化為“駐足”,將“潛在需求”轉化為“即時消費”,在穩就業、活小微、提體驗“三端”協同發力,構建起更具韌性的日常消費生態。
從各地實踐成效來看,?規范外擺區的商戶普遍反映客流與營收雙增,且對市容擾動可控?。比如,濟南萬象城全新主題街區“自游島·浪嶼回聲”,憑借規范化外擺運營,在4月29日迎來開業后首個客流高峰:“五一”假期五天累計接待游客約20萬人次,帶動整體客流同比增長25%,街區內9家快閃店日均銷售額超8萬元。
洪濤認為,外擺經濟成效已見于多地實踐,是當前擴內需政策中兼具短期刺激與長期結構優化價值的務實抓手。
未來如何在“活力”與“秩序”之間找到平衡點,推動外擺經濟可持續發展?中國商業經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,平衡外擺經濟城市活力與公共秩序,需以分類分級制度劃定經營紅線,并搭配多元共治的長效機制。
宋向清進一步表示,可參考上海推行差異化管控,區分臨街、公園綠地兩類外擺空間,明確人行道通行寬度、禁止占用無障礙設施、嚴控油煙噪音等硬性標準,劃定合規經營邊界,杜絕占道擾民、污染環境等亂象。治理過程中要兼顧商戶經營需求、行人通行權益與居民居住體驗,既不簡單“一刀切”禁止外擺壓制商業活力,也不放任無序經營破壞城市市容,最終以精細化治理實現“煙火氣”與城市秩序的長期共生。(記者 劉萌)
轉自:證券日報
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