應急管理關乎人民群眾生命財產安全，關乎改革發展穩定大局。國務院日前印發《現代化應急體系建設“十五五”規劃》，對“十五五”時期安全生產、防災減災救災等工作作出部署。
規劃提出，到2030年，我國應急管理體系和能力現代化建設取得明顯進展，以事前預防為主的治理模式有效建立，集中統一、高效權威的中國特色應急管理體制更加完善，大安全大應急框架下應急指揮機制更加健全，重特大突發事件處置保障能力和基層應急能力顯著增強，應急管理法治化、科學化、智能化水平大幅提高，安全生產、防災減災救災形勢持續穩定。
應急管理，責重如山。“十五五”時期如何一體提升減災預防、抗災設防、救災保障能力？
“主汛期時，尤其要加強監測預報預警，加密偏遠山區和夜間監測預報，加強氣象水文監測，及時準確發布預警，嚴格落實直達基層責任人的臨災預警‘叫應’機制。”應急管理部國家自然災害防治研究院水旱災害研究中心研究員孫洪泉說。
強化應急保障，提升解決“三斷”問題能力；加強搶險力量統籌指揮，科學處置突發險情災情；加強應急值守，落實洪澇險情災情信息報送有關規定……孫洪泉認為，樹牢底線思維、極限思維，強化全要素支撐，健全重特大突發事件處置保障體系，是做好各項防范應對工作的關鍵。
安全生產是紅線，是底線，更是生命線。“十五五”時期，怎樣把安全生產這根弦繃得更緊？
規劃提出，要突出風險源頭管控，加快治理模式向事前預防轉型。業內人士認為，各地各有關部門要深入推動安全隱患排查整治，質量監管、風險管控等每個環節都要以更大力度、更有效措施，將隱患扼殺在萌芽之時、成災之前，持續筑牢安全生產人民防線。
“礦山、煙花爆竹等重點行業領域，尤其要加強全鏈條安全監管和治理，安全責任要層層傳導壓實到基層末梢。”中國安全生產科學研究院化工園區安全研究所所長多英全表示。
基層是災害發生時最早接觸和應對的層級。加強基層應急能力建設，是守牢安全底線的關鍵。
規劃提出，要夯實基層應急基礎，提高全社會防災避險能力。“基層處于火災防控的第一線、防范化解重大安全風險的最前沿。當前基層單位和場所點多量大面廣，新舊風險交織疊加，不確定難預料因素增多。”國家消防救援局消防監督司副司長孫毅軍說，“要堅持預防為主、防消結合，分級負責、屬地為主，健全完善基層消防安全治理機制，廣泛宣傳普及消防安全知識，針對重點人群常態化開展應急疏散演練，提升公眾風險防范意識和自救互救能力。”（記者 黃韜銘）
轉自：新華社
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