由國家能源局市場監管司指導、電力規劃設計總院編制的《2025年度中國電力市場發展報告》（以下簡稱《報告》）近日發布。《報告》指出，2025年，全國跨電網經營區常態化交易破冰啟航，省級電力現貨市場實現基本全覆蓋，“1+6”基礎規則體系完備成型，南方區域電力市場啟動連續結算試運行；新能源全面入市政策落地實施，綠電交易保持快速增長，新型經營主體持續培育，市場為新型電力系統建設發展注入強勁動力。
風光裝機容量實現“三連超”
截至2025年底，全國累計發電裝機容量達38.91億千瓦，新增發電裝機容量5.42億千瓦，同比增長16.1%。可再生能源裝機占比超六成，全社會用電量中每10度電有近4度是可再生能源發電，可再生能源新增發電量超過全社會用電增量……《報告》顯示，2025年，中國的電力供應能力與綠色發展水平實現同步提升。
風光裝機容量實現“三連超”。2025年，風電、太陽能發電裝機容量在超過煤電裝機容量后，再度超過火電裝機和全國最大用電負荷，達到18.42億千瓦，同比增長30.9%，全年新增裝機4.34億千瓦，裝機占比達到47.3%。
風光年發電量同比增長近三成。2025年，風電發電量1.13萬億千瓦時，太陽能發電量1.17萬億千瓦時，風光發電量同比增長25.8%，占全年總發電量的22%，同比提高約3.6個百分點。與此同時，火電發電量6.33萬億千瓦時，實現十年來首次下降，同比下降0.7%。全國新增可再生能源發電量5193億千瓦時，已經覆蓋全社會用電增量。
“十四五”時期，我國電力市場經營主體持續擴圍。《報告》顯示，“十四五”以來，我國發用電計劃有序放開，先后推動煤電、工商業用電、新能源全面入市，5年間經營主體數量翻兩番。新主體、新業態蓬勃興起。截至2025年底，全國已建成投運新型儲能裝機規模達到1.36億千瓦/3.51億千瓦時，與“十三五”末相比增長超40倍。虛擬電廠理論調節能力超1600萬千瓦，車網互動聚合資源超1900萬千瓦。新能源就近消納方式不斷創新，全國共有84個綠電直連項目完成審批。
跨電網經營區常態化交易機制建立
“2025年，全國統一電力市場體系如期實現初步建成的重要階段性目標，多層次、多品類、多功能的電力市場體系基本形成，市場在保供應、促轉型、穩價格等方面的作用得以有效發揮。”《報告》編寫組方面表示。
跨電網經營區常態化交易機制建立。2025年7月1日，國家發展改革委、國家能源局批復國家電網、南方電網跨經營區常態化交易機制方案，在該方案框架下，全年跨電網經營區交易電量34億千瓦時。
據介紹，跨電網經營區交易依托跨經營區輸電通道，建立國家電網、南方電網、蒙西電網經營區之間市場化交易機制，替代原有以政府間協議、應急調度為主的互濟方式，實現電網經營區之間靈活互濟。
同時，跨省跨區交易機制持續完善。2025年，南方區域電力市場啟動連續結算試運行；長三角電力互濟交易持續深化。此外，各區域因地制宜積極探索互濟交易方式。
“隨著新能源占比快速提高，各地電力供需波動時有加劇，電力資源突破省域范圍優化配置的需求持續增長，東北、西北、華中等區域立足電力系統特點和互濟交易需求，因地制宜探索區域內省間互濟交易的有效方式，利用市場機制促進調峰、備用等資源在區域內共享，提升區域電網安全運行能力和清潔能源消納水平。”《報告》編寫組有關負責人說。
持續加強市場間銜接
國家能源局有關負責人表示，2025年，錨定全國統一電力市場體系初步建成的階段性目標，各地積極優化市場交易機制，持續加強市場間銜接，不斷探索更加適應新型電力系統的市場體系。
電力中長期市場實現連續運行全覆蓋。2025年，全國各類電力中長期交易電量6.35萬億千瓦時，占市場化交易總量的95.7%。同時，中長期與現貨交易銜接更加順暢。2025年，適應電力現貨市場連續結算試運行需要，各地不斷縮短中長期交易周期，提高中長期交易組織頻次。
省間省內中長期市場加強協同。為適應中長期市場連續運行需要，各級電力交易機構不斷完善省間市場和省內市場的協同工作機制，優化交易時序和組織流程，統一交易方式、合同管理和數據結構，全面提升中長期市場運營水平。
新能源、用戶側主體現貨市場參與方式不斷優化。截至2025年底，共有21個省（區、市）/地區已經實現新能源“報量報價”參與現貨市場；繼甘肅后，山東成為全國第二個用戶側主體“報量報價”參與現貨市場的省份。
多地推動實時市場5分鐘出清。“為適應高比例新能源并網運行要求，在蒙西、浙江、重慶之后，2025年江西、山西相繼推動實現實時市場5分鐘出清，實時市場交易頻次由每天96次提高至288次，市場出清結果更加貼近實際運行，實時調度控制更加精細。”《報告》編寫組有關負責人說。
2026年，電力市場建設將如何推進？國家能源局方面表示，將圍繞加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制這一重點任務，積極落實《關于完善全國統一電力市場體系的實施意見》有關要求。2026年，全國一半以上省份電力現貨市場將正式運行，更多區域省間電力交易常態化運行，零售市場秩序將有序規范，電力中長期交易質效提升，電力輔助服務市場加速推進，電力市場監管也將持續深化。（記者 廖睿靈）
轉自：人民日報海外版
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