制度型開放縱深推進 “中國服務”向高質量躍升


    中國產業經濟信息網   時間:2026-08-13





      全球經貿格局深度調整,中國服務貿易不僅穩住陣腳,更積蓄了上揚動能。商務部數據顯示,今年前6個月,中國服務進出口總額37797.5億元,同比(下同)增長8.3%。其中,出口15047億元,增長17.6%;進口22750.5億元,增長2.9%。服務貿易逆差7703.5億元,較上年同期收窄1614.2億元。


      頂層部署進一步明晰下半年發力方向。7月30日召開的中央政治局會議提出,“要拓展國際經貿互利合作空間,大力發展服務貿易,促進貿易平衡發展”。


      商務部研究院國際服務貿易研究所副研究員趙若錦對國際商報記者表示,在外部環境更趨復雜嚴峻、全球服務貿易復蘇動能明顯減弱的背景下,上半年中國服務貿易頂住多重壓力,呈現進出口規模穩中有增、結構持續優化的良好態勢,總體運行保持在合理區間。“預計下半年,中國服務出口將呈現‘傳統服務發展趨緩、人工智能相關服務貿易領域強勁領跑’的發展格局。”


      多因素驅動服務貿易高質量發展


      數據顯示,今年前6個月,知識密集型服務進出口16634億元,增長6.7%,占服務進出口總額的44%。知識密集型服務出口8056.7億元,增長12.8%,占服務出口總額的53.5%。其中,個人文化和娛樂服務、知識產權使用費出口增速表現突出,分別為57.2%和44.3%。知識密集型服務進口8577.3億元,增長1.4%。


      趙若錦分析稱,這一增長主要得益于多重因素的協同驅動:一是政策體制深度賦能。新修訂的對外貿易法自3月1日起施行,首次在法律層面確立跨境服務貿易負面清單管理制度,遵循“非禁即入”原則,大幅提升服務貿易開放的透明度和確定性;同時,技術出口退稅、外匯便利化及專項資金扶持等配套措施持續完善,有效降低了企業出海的履約與合規成本。


      二是數字文化出海生態提質擴容。在國家文化出口基地等平臺載體的示范引領下,國產微短劇、網絡文學、網絡游戲等數字文化產品依托成熟的跨境數字平臺加速突圍,拉動個人文化和娛樂服務出口高速增長。


      三是科技創新賦能知識產權價值提升。根據國家知識產權局數據,截至6月底,人工智能、互聯網、云計算等新一代信息技術領域有效發明專利占全部有效發明專利的16.5%,重點領域創新動能持續增強。


      旅行服務出口和運輸服務進口實現較快增長。前6個月,旅行服務出口2292億元,增長31.1%,增速居前五大服務出口領域首位;運輸服務進口4981億元,增長30.4%,增速居前五大服務進口領域首位。


      上海對外經貿大學國際發展合作研究院研究員張磊對國際商報記者表示,旅行服務是我國傳統貿易逆差占比較高的領域,近年來國家積極調整相關政策,相關部門持續優化入境旅游簽證、支付、出行、住宿等環節的便利化服務。上半年旅行服務出口大幅增長,彰顯出中國入境游市場強勁的發展勢頭。此外,運輸服務進口大幅增長,直觀反映出當前中國貨物貿易進出口的良好增長態勢。


      西班牙攝影師Samuel的親身經歷印證了這一趨勢。日前,他再次到訪甘肅甘南,“在我心中,甘肅甘南始終魅力十足。再次到訪,讓我更加確信,這里的風景與風情獨一無二”。


      市場數據進一步佐證了這一態勢。今年上半年,去哪兒平臺入境游客來自全球158個國家的575個城市,較去年同期新增11個客源國。截至2026年6月30日,平臺非中國護照游客預訂的入境航班,目的地覆蓋國內160座城市。同程旅行旗下的HopeGoo平臺數據顯示,7月以來,從愛丁堡、巴塞羅那、倫敦、馬德里、羅馬等歐洲城市飛往中國的機票預訂量環比增幅均超兩成。


      制度型開放持續加碼 擦亮“中國服務”國際名片


      多層級配套政策接連落地,為服務貿易高質量發展筑牢制度根基。今年2月,商務部等七部門聯合發布修訂版《鼓勵進口服務目錄》,新增“其他專業服務”“醫療與健康服務”兩大類別,優化調整多項服務進口條目;3月,商務部發布《關于促進旅行服務出口擴大入境消費的政策措施》,從擴大入境旅游消費、便利入境商務活動、激活入境賽事消費等七個方面出臺16條具體舉措;4月,商務部、市場監管總局聯合印發《服務貿易標準化工作行動計劃(2026—2030年)》,圍繞加快構建服務貿易標準化體系、強化重點領域標準供給、推進服務貿易標準國際化等方面作出具體部署。


      隨著政策工具箱持續豐富,業界對下半年服務貿易進出口走勢的關注度持續提升。趙若錦分析,受地緣沖突持續、關鍵通道安全風險上升、燃油成本高企等外部不利因素制約,運輸、旅行等傳統服務出口面臨需求擴張受限、成本難以管控的雙重壓力,實際運量與跨境出行量增長空間有限,整體將呈現低速增長、高頻波動的態勢。與此同時,全球數字服務與人工智能產業處于爆發式增長階段,為中國知識密集型服務出口帶來強勁的外部需求。此外,國內生產性服務業持續向專業化、價值鏈高端升級,依托數據中心、智能化軟件、研發設計、知識產權等核心領域的AI相關服務貿易,快速形成新增量,成為拉動服務出口增長的核心引擎。


      針對服務貿易穩步提質發展,張磊以上海的實踐為例分享了觀點。他表示,在推動服務“走出去”過程中,上海等地持續探索政策創新。在服務外包出口轉型升級領域,上海自貿試驗區依托數字開放創新試點,積極推動“來數加工”“外數中算”、跨境數據云服務等新型業態蓬勃發展。近期,上海持續提升專業服務業跨境服務能力,加快構建“多層次支撐、全鏈條服務、高水平協同”的國際化服務體系。國內專業服務機構的全球化網絡布局持續完善,將有效助力中國服務貿易出口擴能提質。


      趙若錦也提出相關發展建議:重點培育AI驅動的云服務、大模型應用、知識產權服務等可數字化交付的數字服務,打造產業發展新引擎;推進服務標準化與“中國服務”品牌建設,推動國內服務標準與國際規則對接互通,提升我國在研發設計、專業服務等高附加值領域的國際競爭力與規則話語權;全面落實跨境服務貿易負面清單管理制度,主動參與全球數字貿易、AI治理多邊規則制定,優化數據跨境流動、外匯結算便利化機制,為服務貿易增量發展營造穩定、可預期的制度環境;統籌優化服務進出口結構,擴大高品質生活性服務、高端生產性服務進口,在滿足國內消費與產業升級需求的同時,有效促進國際收支平衡。(記者 邵志媛)


      轉自:國際商報

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