國家能源局近日發布的《中國綠色燃料發展報告2026》（簡稱《報告》）提出，“十五五”時期，國家發展改革委、國家能源局將制定出臺綠色燃料產業發展系列文件，加快培育綠色燃料新增長點。
綠色燃料是指以綠色甲醇、綠色合成氨、綠色航空燃料、生物燃料乙醇、生物柴油和生物天然氣等為代表，在全生命周期中符合生態環境保護要求、碳排放較低的燃料。
《報告》指出，目前，全球綠色燃料相關產業政策逐步建立，國際航運、航空業減排要求日益嚴格，綠色燃料需求增長較快。
石油和化學工業規劃院副院長李志堅表示，據國內外相關機構預測，到2030年全球綠色燃料需求將達到約千萬噸油當量，到2050年將超過億噸油當量，產業發展空間廣闊。我國風光資源、生物質資源等可再生資源儲量豐富，具備綠色燃料產業規模化發展的良好基礎。據相關機構統計預測，到2035年，我國風電和太陽能發電總裝機容量力爭達到36億千瓦，每年可利用有機廢棄物總量約6.17億噸，若合理用于生產綠色燃料，可支撐形成千萬噸油當量的產業規模。
目前我國綠色燃料政策框架已初步建立，產業發展初具規模。截至2025年底，我國已建成綠色燃料總產能約800萬噸/年油當量，其中綠色甲醇、綠色合成氨和綠色航空燃料等新興領域產能分別達到38萬噸/年、70萬噸/年和170萬噸/年，整體供應能力在全球占據主要地位。下游應用場景也持續拓展，應用覆蓋范圍從陸路交通逐步擴大到航運、航空、工業等領域。
不過，當前我國綠色燃料產業還面臨不少挑戰。根據《報告》披露，一是生產成本較高。我國綠色燃料產業總體處于發展初期，產能規模較小，生產成本是傳統化石燃料的1.5倍至2倍，抑制了市場需求。二是國際市場面臨不確定性。當前，部分國家和地區放緩綠色轉型步伐，綠色燃料國際市場可能面臨不及預期的風險。三是技術裝備有待提升。我國生物質氣化、柔性制氫氨醇、二氧化碳加氫合成等技術裝備水平仍有待新的突破。
《報告》指出，國家發展改革委、國家能源局將制定出臺綠色燃料產業發展系列文件，系統部署綠色航空燃料、綠色合成氨、綠色甲醇等相關產能規模布局、配套儲運等基礎設施建設、應用場景培育、科技創新等重點任務。適時推動可再生能源非電消費最低比重目標考核，有效推動可再生能源制氫氨醇等消納。有關地區要統籌資源條件、產業基礎和市場空間，圍繞綠色燃料產能建設和應用推廣，因地制宜、科學合理布局綠色燃料“制儲輸用”全產業鏈項目。
相關試點工作的推進也是下一步的工作重點。《報告》稱，支持有關地區在試點過程中開展氫能、綠色燃料應用場景培育、儲運加注基礎設施建設等先行先試，鼓勵綠色燃料各品種間公平競爭。
此外，國家發展改革委、國家能源局還將針對綠色燃料產業發展重大需求，加強有組織的科技攻關，著力突破關鍵工藝和技術裝備瓶頸。推動出臺更多的綠色燃料行業標準，研究加快建立我國綠色燃料相關認證體系。繼續推動將更多綠色燃料品種適時納入中國核證自愿減排量（CCER）等機制，實現綠色燃料的綠色價值。力爭通過國家低碳轉型基金、超長期特別國債、碳市場等，在產業發展初期予以適當支持。（記者 王璐）
轉自：經濟參考報
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