6月1日，上海市政府召開新聞發布會，介紹《上海市服務業發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）有關情況。《規劃》提出，到2030年，上海市服務業增加值將達到6萬億元左右。此外，“十五五”期間，上海金融市場成交額計劃超過4500萬億元，全社會研發經費支出相當于地區生產總值比例增至5%以上，創新型企業總部數量新增100家左右，服務業勞動生產率超過45萬元/人。
服務業是上海經濟的壓艙石。發布會信息顯示，上海是典型的服務經濟主導型城市，2025年，上海市服務業增加值規模達到4.5萬億元，占上海市GDP比重達到79.3%，對經濟增長貢獻度達85%，服務業投資占固定資產投資比重超80%，服務業利用外資占實到外資比重超90%，服務貿易規模全國第一。
記者注意到，《上海市服務業發展“十四五”規劃》設定的目標是，到2025年，服務業增加值占全市生產總值（GDP）的比重達到75%左右。本次《規劃》不僅制定了6萬億元的定量目標，還明確服務業增加值年均增速為5.5%，對于目標和過程都做出了更精確的對齊指標，體現出很高的含“金”量。
為實現上述目標，《規劃》圍繞深化建設“五個中心”、生產性服務業、生活性服務業、服務新興賽道進行了重點任務拆解，并提出“一核、兩翼、三帶、多片區”的服務業發展空間格局。
結合深化建設“五個中心”要求，《規劃》提出，提高人民幣跨境支付系統（CIPS）全球網絡覆蓋度；不斷提升“上海價格”“上海指數”以及主要大宗商品和重要能源品種期現貨價格的國際影響力。為擦亮上海科創品牌，《規劃》還提出，布局建設“一帶一路”聯合實驗室；深化基礎研究先行區建設，持續實施“探索者計劃”。
和“十四五”規劃相比，本次《規劃》出現了不少新名詞和新舉措，明確了增量方向，拓展了增長空間。其中，《規劃》特別提出要“前瞻布局服務新興賽道，深度挖掘未來發展新潛力”，體現出很高的含“新”量。
對此，上海市發展改革委副主任裘文進表示，和以往的規劃相比，“十五五”規劃專門增設了新興賽道布局相關內容，目的在于搶抓當前科技革命與產業變革的機遇，精準把握產業發展趨勢與消費迭代升級的整體態勢，瞄準需求預期高、增長勢能強、且上海已有發展基礎的細分領域，進一步挖掘未來產業增量空間。本次規劃重點布局了智能技術類、生命健康類、體驗經濟類三大方向，且每個方向都設置了明確的發展落腳點。
例如，圍繞近期發展迅速的低空經濟和算力經濟，《規劃》提出，支持發展低空物流、無人配送、智能云倉、黑燈倉庫等智慧物流倉儲新業態；明確支持金山區創新發展低空經濟運營服務，打造華東區域性智能算力樞紐。在生產性服務業和服務新興賽道章節中，《規劃》還多次提及“智能體”應用，提出支持廣告智能體研發和標桿場景打造，支持多模態智能體開發與應用。
《規劃》不僅提及當下大熱的模型即服務（MaaS）、AI智能體和智能家居等前沿賽道，還提到了數字療法、腦機接口、細胞與基因治療和心理健康服務等新興業態，為服務業增長點明了探索方向。（記者 葉健）
轉自：經濟參考報
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