黑龍江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃出臺

　　為持續改善環境空氣質量，打贏藍天保衛戰，黑龍江省日前制定并印發《黑龍江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。《計劃》提出，到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降11%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降15%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到88%，重度及以上污染天數比率比2015年下降15%以上。

　　據了解，《計劃》除提出全省總目標外，還對黑龍江省各地(市)提出具體要求，即到2020年，哈爾濱市PM2.5年均濃度比2015年下降25%以上，空氣質量優良天數比率達到80%以上，重度及以上污染天數比率比2015年減少50%以上；七臺河市PM2.5年均濃度比2015年下降20%以上；齊齊哈爾市、牡丹江市等接近國家空氣質量二級標準的城市實現達標；佳木斯市、大慶市、雞西市、雙鴨山市、鶴崗市、綏化市基本保持達到國家空氣質量二級標準；伊春市、黑河市、大興安嶺地區保持穩定或略有改善。

　　《計劃》從群眾最關心、最迫切的環境問題入手，集中力量攻克難點，重點舉措狠抓秸稈、燃煤、機動車和工業污染，力求以重點突破帶動整體改善。圍繞“四個結構調整”和有效應對重污染天氣設定了35項重點任務，包括調整優化產業結構，推動形成綠色發展方式；加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系；積極調整運輸結構，發展綠色交通體系；強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣等。

　　具體來說，在推進重點行業污染治理升級改造方面，《計劃》提到，要強化火電、鋼鐵、水泥、焦化等行業清潔生產。推動實施符合改造條件的鋼鐵等行業超低排放改造。自2019年1月1日起，哈爾濱市全域全面執行火電廠和鍋爐大氣污染物特別排放限值。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬。對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年底前全省基本完成。在嚴格控制煤炭消費總量方面，《計劃》要求各市(地)要肩負起控制煤炭消費總量的主體責任，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，推進電能替代燃煤和燃油，到2020年，各市(地)煤炭占能源消費比重比2015年下降1.5個百分點以上。針對秸稈綜合利用，《計劃》指出，要選擇部分縣(市、區)開展秸稈綜合利用試點。推動落實財政投入、稅收優惠、金融信貸、用地、用電等政策。探索扶持發展企業自營、農民合作社兼營和經紀人專營等收儲運服務網絡，開通秸稈運輸綠色通道，推廣“企業＋合作社＋農戶”訂單收購模式。2020年底前，哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率達到95%以上，其他市(地)秸稈綜合利用率達到75%。

　　《計劃》還強調要加大生態環境執法力度。持續開展秋冬季大氣污染防治督查。深化網格監管制度，以城市大氣環境綜合整治、重污染天氣防控、固定污染源大氣污染防治、燃煤鍋爐專項整治等為重點，加強工業爐窯、企業無組織排放、VOCs污染治理、揚塵管控等環境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等措施，落實企業污染治理主體責任。加強區縣級環境執法能力建設。實行“雙隨機、一公開”環境監管方式。加強生態環境執法與刑事司法銜接等。

　　此外，《計劃》從法規建設和經濟政策、基礎能力建設和環境執法、落實責任和考核問責，信息公開和全面參與四個方面提出了12項保障措施。(作者：吳殿峰 王彥)

　　轉自：黑龍江日報

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