又是5月。2023年5月，省委省政府出臺《關于支持川中丘陵地區四市打造產業發展新高地加快成渝地區中部崛起的意見》（簡稱《意見》），為自貢、遂寧、內江、資陽量身定制賦能政策。彼時，四市GDP在1000億元至1800億元區間徘徊，“中部塌陷”是這片區域難以撕下的標簽。
三年后，四市交出亮眼答卷：2025年，自貢、遂寧、內江攜手邁入“兩千億俱樂部”，四市GDP總量合計突破7200億元，增速均高于全省平均水平。
更為顯性的變化是，一場圍繞“優勢產業高端化、傳統產業新型化、新興產業規模化”的集體突圍，正在這片區域發生。
起勢：工業支撐作用明顯增強
2025年，四市GDP合計達7206.26億元，較之前有了大幅跨越。自貢GDP達2003.66億元，首次突破2000億元大關，同比增長6.9%；遂寧緊隨其后，GDP達2002.14億元，以7.1%的增速領跑四市，省內排名第一；內江GDP達2050.66億元，居四市首位，同比增長6.6%；資陽經濟體量最小，GDP達1150.8億元，同比增長5.8%。
四市GDP大幅跨越，工業的支撐作用尤為明顯。其中，遂寧實現工業增加值比上年增長9.5%，對經濟增長的貢獻率為47.1%；資陽工業增加值同比增長11.7%，貢獻率為40.6%。
再看規上工業增加值增速，2025年，四市均實現兩位數以上增長：自貢14.6%，位居全省第二；資陽13.3%，持續位居全省前列；內江和遂寧分別達10.8%、11.1%。
省委省政府決策咨詢委員會副主任李后強在接受記者采訪時表示，四市規上工業增加值的快速增長，說明工業支撐實實在在增強了，“這恰恰是《意見》提出‘以新型工業化為主導’想要看到的效果。”
工業“挑大梁”的勢頭還在延續。今年一季度，資陽規上工業增加值同比增長16.2%，拿下全省第一；自貢、內江、遂寧分別同比增長12.6%、9.6%和6.1%，保持較快增速。
“3年下來，四市在轉化區位優勢、優化產業結構上，進步是看得見的。”李后強認為，過去常說的“中部塌陷”，正在轉為“中部崛起”的勢頭。
爬坡：產業向價值鏈上游攀升
把觀察的時間線進一步拉長，會看到，3年來，四市走出的是不同路徑。
共性上看，四市天然氣（頁巖氣）資源富集，是川渝千億立方米天然氣產能基地主產區。5月13日，由中國石化西南油氣分公司提交的四川資陽東峰頁巖氣田2356.87億立方米探明地質儲量通過自然資源部專家組審定，標志著我國超深層千億方級頁巖氣田誕生。手握豐厚家底，資陽一方面與科研院所合作，積極開展天然氣提氦；另一方面利用硫化氫制氫，構建“制—儲—運—加—用”氫能全鏈條生態。
內江也在資源轉化上找自己的路。5月20日，2026成渝（內江）鈉電產業生態發展大會釋放明確信號，培育全國領先的鈉離子電池全產業鏈集群，推動鈉鋰協同發展。目前，內江已先后引進培育海四達鈉星、融通高科等20余戶鋰鈉產業鏈企業，初步形成從關鍵材料到電池制造的產業鏈條。
選擇鈉電這條路，并非跟風。在受訪專家看來，內江地下蘊藏極其豐富的頁巖氣，建有威遠頁巖氣綜合利用化工園區。這為低成本、本地化的電力供應提供了堅實保障，直接降低鈉電生產的關鍵能耗成本。
而不產鋰礦的遂寧，硬是在鋰電賽道跑出“鋰電之都”名號。這里有天齊鋰業等行業龍頭，是國內最大磷酸鐵鋰生產基地，2025年磷酸鐵鋰產量約占全國14%。“體量雖大，但前端過重、后端不足的問題也很明顯。”遂寧市工業經濟發展中心主任尹松坦言，遂寧正抓緊“補課”，重點瞄準儲能電芯、動力電池等下游項目招商，江西海容新材料、北京衛藍新能源等新項目已相繼簽約落地。
同樣“無中生有”的還有自貢。自貢以十年之功布局航空產業園，抓住四川低空空域協同管理改革試點機遇，成功啟用全省最大最高的“川協5號”空域，依托“報備僅1小時”的便捷機制和“雙機場”“雙跑道”的硬核配套，目前已集聚60余戶院企，形成從研發設計到運營服務的全產業鏈。
“四市的產業發展告別了千城一面，基于各自資源稟賦，形成特色鮮明的產業體系。”李后強說。
補短：新高地建設需過幾道坎
成效顯著，但短板也不容忽視。多位受訪專家認為，三年過去，地處丘陵的四市產業發展雖已有明顯起色，但要真正建成產業發展新高地，仍面臨幾道必須邁過的坎——
協同發展不足是第一道坎。“四市受發展基礎、經濟體量等因素影響，彼此間的經濟聯系較為薄弱。”省委省政府決策咨詢委員會委員魯榮東指出，要實現“中部崛起”，四市必須強化協同，只有以“一盤棋”的思路推進，才能降低要素流動成本，為在成渝地區打造產業生態圈打好基礎。
去年9月，川中四市協同打造產業發展新高地工作推進會在遂寧召開，討論通過了首批12項協同發展重點事項，涵蓋基礎設施、產業協同、公共服務三大領域。四市已將協同發展寫入“十五五”規劃綱要。比如，資陽提出聯合自貢、遂寧、內江，建立規劃統籌、產業協作、項目聯建、事項會商的常態化聯動機制。
要真正實現協同，還需更細致的制度安排。李后強建議，一方面，要創新機制，建立更高層面的協調機構，制定跨區域財稅利益分享、指標考核等方面的具體細則。另一方面，要規劃引領，推動四市協同編制產業協同發展指導目錄，對目錄內項目實行統一認定、統一扶持標準，減少無效競爭。
創新能力不足是第二道坎。據多位受訪專家觀察，在科創平臺建設上，四市仍面臨產業結構不優、優勢產業不強、創新能力不足等挑戰，部分關鍵核心技術攻關能力和高層次人才儲備仍有提升空間。
前不久，遂寧發布《關于支持成渝中線科創走廊遂寧128實驗室體系建設的若干政策》。相關負責人在新聞發布會上坦言，遂寧鋰電、電子等行業共享實驗室匱乏，未來空天、人工智能等新興賽道專業研發平臺尚處空白。為此，遂寧推出12條科創新政，三年統籌3.5億元財政資金，提速成渝中線科創走廊遂寧128實驗室建設。
還有一道坎是融入成渝地區雙城經濟圈深度不夠。川中四市一頭連成都、一頭接重慶，區位是最大優勢，但這一優勢尚未充分轉化為發展動能。去年召開的川中四市協同打造產業發展新高地工作推進會明確提出，四市要積極搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略機遇，主動“融入成渝”“配套成渝”“服務成渝”，更好提升互聯互通水平，形成發展利益共同體。
在互聯互通方面，好消息接連傳來。5月22日，成渝中線高鐵全線隧道貫通，成渝兩地間明年有望實現50分鐘通達；不久前，成達萬高鐵資陽沱江特大橋順利合龍，全線建設進入攻堅沖刺階段……中部崛起，正在迎來更多想象空間。（記者田姣 闞瑩瑩 叢雨萌 田珊）
轉自：四川日報
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